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浅述城市园林绿化建设问题 　　摘要：指出了随着人们对人居环境要求的提高，眉山市园林绿化建设出现了前所未有的蓬勃之势。分析了园林绿化工程建设实际操作过程中暴露出的问题，对眉山地区此类问题进行了探讨，并从施工管理养护机制等方面提出了相应的建议。 　　关键词：园林绿化；建设质量；低价中标；后期养护 　　1引言 　　随着社会进步，时代变迁，人们对生活品质、人居环境有了更高的要求。眉山是一座新兴城市，原有绿化底子薄，基础差，随着城市的发展，园林绿化规划设计、建设和养护的理念及水平远远跟不上。近几年，虽然有了很大的发展，但与周边城市相比，仍然有较大差距。当前，眉山市园林绿化工程主要采用低价中标的方式确定施工单位，在施工管理过程中问题较大，施工质量达不到设计初衷。为能顺利推进创建国家园林城市，改善人居生活环境，提高园林绿化建设质量势在必行。笔者认为，当务之急解决好园林绿化建设过程中出现的一些问题。 　　2园林绿化建设过程中存在的问题 　　2.1工程实行低价中标，施工质量难以保证 　　（1）低价中标，导致施工时，企业为谋取利润，在施工过程中偷工减料，降低苗木规格，降低苗木质量，严重影响工程质量。 　　（低价中标的施工单位为谋取利润，会尽量降低材料价格，选用“生货”或移栽时间极短，或异地（外省）移植的植物。仅仅能够完成“暂时成活”，生长趋于停止，需要1～2年甚至更久的生长恢复期，工程仅能达到基本“合格”，远远达不到城市绿化建设期望的景观效果。还有同胸径的园林树木，价格因树形（树干、开叉高度、树冠大小等）的好坏，价差非常大，而低价中标的施工企业不可能拿价高、树形优美的树来栽植，因此绿化效果达不到预期效果。 　　（2）低价中标，导致施工过程中，企业要求变更多，容易造成业主与施工方之间的矛盾。园林施工企业为了中标恶性竞争，造成投标工程均价有相当一部分是低于植物材料市场购买价。因此他们会千方百计的把工作重点放在工程变更上，以便获取利润。这样一来，业主方的正常管理工作将受到影响，过多的、频繁的变更大大地增加了工作量，同时也会造成各种管理漏洞。有时，施工企业运来的植物不符合甲方要求，被换了一批又一批，浪费大量时间，造成工期延误；园林绿化建设季节性很强，有时一些企业为了能买到低廉的植物，要求推迟进场，进场后施工又粗糙，稍有疏忽，工程质量就不过关，大大增加了业主监管难度，造成业主和施工方之间的矛盾。 　　（3）低价中标，不利于优秀的园林施工企业进入，施工队伍素质相对低下。由于低价中标利润低，省内很多优秀的园林企业都考虑到成本、利润，不愿意来眉山进行投标，出现了很多企业挂靠。中标的园林企业施工队伍质量相对不高，没有专业的施工队伍，临时组织的施工队专业素质低。施工队伍人员不能正确领会设计人员意图，施工组织设计不周，操作技术不规范，管理比较混乱。总的来说，工程技术欠缺，工程管理质量差，很难做出品质工程。 　　2.2材料进场前把关不严，严重影响工程质量 　　在园林绿化工程施工监管过程中，监理单位、施工监管人员忽视了苗木质量对绿化工程质量的影响。因此，在验收材料时没有严格的控制苗木的长势、土球大小等问题，导致苗木成活率不高，长势不好，有的路段栽植了好几年还是那个样。现场管理及资料管理比较混乱，分工不细，资料收集严重落后，后补现象严重。 　　2.3园林绿化工程后期养护管理工作相对滞后 　　园林绿化靠的是“三分建七分养”，养护的好坏，也直接影响工程项目的施工质量。植物按照设计者的图纸把它栽下去，只是基本，要通过养护、修剪来达到设计者的创作意图。成活以后，要精心照料，保证长势良好，并在适当的时机再次修剪创作。而今，大多数绿化工程刚竣工时效果好，但在以后养护期内管理不到位，使得整个景观杂乱无章，杂草丛生，病虫侵蚀现象严重，严重影响观赏效果。目前眉山市绿化的养护经费低廉，导致养护队伍中专业人员较少，大多都是聘用农民工。专业知识少、素质低、技术差，结果城市绿化几年后参差不齐，长势不良，景观效果差。 　　3建立长效机制，提高园林绿化建设质量 　　3.1政府加大力度，打击低价中标恶性竞争 　　目前，园林建设竞争非常激烈，一些企业为了在竞争中生存，不惜余力压低报价。这种不合理的恶性竞争，扰乱了整个园林建设市场。 　　3.1.1完善工程投标担保和履约担保制度 　　为防止投标人采用不计成本的低价恶性竞争，应采用投标履约担保、加大差额履约担保的倍数等措施来控制施工企业盲目低价投标的冲动，使投标人的非理性行为降低到最小程度。 　　3.1.2严格规范招标方式，完善招投标制度 　　政府和招投标管理部门应严格按照相关的法规，对业主进行严厉监督，规范在招标活动中的不合理行为。制定合理的招投标制度，为招投标健康发展把好关，掌好舵，对违规的业主和投标企业加大处罚力