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浅述城市生活质量 提高城市的价值 　　摘要：本文从影响中国城市生活质量的关键因素出发，结合实际探讨如何提高城市生活质量和城市价值。 　　关键词：影响城市生活质量的关键因素城市生活质量现状城市发展愿景和目标 　　 　　城市生活质量是检验城市价值的惟一标准。城市生活质量的高低是衡量城市价值是否最大化的重要标志。 　　2005年发布的《中国城市生活质量报告》中首次推出“中国城市生活质量指数”，提出经济发展水平是城市生活质量的基础，但经济发展水平高并不和城市生活质量成正比。报告中指出影响中国城市生活质量的关键因素主要有12个方面：即衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业。 　　 　　一、“衣”要看城镇居民人均可支配收入 　　 　　居民收入是体现一个城市富民程度最直接的指标，也是城市生活质量评比中较有说服力的指标之一。人均可支配收入由工资补贴、经营性收入、转移性收入和财产性收入四大类构成。 　　 　　二、“食”要看恩格尔系数及城镇居民人均消费性支出 　　 　　恩格尔系数（%）=食品支出总额/家庭个人消费支出总额*100%，恩格尔系数是根据经验资料提出的，是假定其他一切变量都是常数的前提下才适用的。主要是表述的是食品支出占总消费支出的比例随着收入变化的一种趋势，说明了经济发展收入增加对生活消费的影响程度。在考察食物支出在收入中所占比例的变动时还应考虑城市化程度、食品加工饮食业和食物本身结构变化等因素，随着收入增加，在食物需求基本满足情况下，消费重心才会开始向穿用等其他方面转移。一个国家或家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；反之生活越富裕，恩格尔系数就越小。 　　 　　三、“住”要看人均住房使用面积 　　 　　随着中国经济的快速发展，居民的居住条件得到明显改善，目前城镇人均住宅建筑面积达到二十三点七平方米，农村人均住房面积达到二十七点二平方米，达到世界中高收入水平。针对国内不少城市房价过快增长过快现象，为保证我市房地产市场平稳发展，采取的措施有： 　　1是建立廉租房保障体系，对困难家庭提供住房补贴或实物配租；用租赁补贴的方式解决“双特困”家庭住房问题。 　　2是对那些低收入、人均住房面积太低的家庭，实行经济适用房制度； 　　3是为中等收入家庭提供限价商品房，适当限制部分商品房的销售价格，对高收入家庭按市场价购买商品房。 　　 　　四、“行”要看交通便利度 　　 　　城市交通是城市范围内通过各种方式的客货运输活动及行人的流动。我国城市人口有5亿，人均只有发达国家的十分之一的城市空间，并且人口城镇化以每年1%的速度发展，城市交通拥堵现象严重。根据国外城市交通发展经验，公共交通优先是解决城市交通问题最有效途径。要充分发挥规划调控作用，完善公共交通基础设施，大力发展公共汽车等交通，保证公共交通道路优先使用。同时要有限制的发展小汽车，节省道路资源，保护环境质量。另外可在道路平缓和出行距离近的地方鼓励发展自行车交通。 　　 　　五、“生”要看适龄劳动力平均受教育的年限 　　 　　人口平均受教育年限是社会发展的重要标志之一，人均受教育年限是反映人口文化素质的综合指标，人口的受教育程度和水平是一个国家或地区人素质的重要指标，也是反映教育发展状况的基本内容。我国劳动力资源丰富，但众多的人口数量尚未转化为人力资源优势。重视职业教育、职业培训、继续教育和终身教育等各类社会教育，关注和保护社会弱势群体中适龄儿童、青少年的受教育权利，加快教育科技等社会事业发展，全面提高劳动者素质，培养更多优秀人才越来越重要。 　　 　　六、“老”要看社会保障覆盖率 　　 　　社会保障覆盖率是全面小康的惟一考核指标。一个家庭的生活消费达到衣食住充裕没有后顾之忧的状态，就可视为小康之家。一个社会所有家庭都达到小康状态，这个社会就是全面小康社会。充分就业是实现全面小康社会的必要条件和前提，但它不是充分必要条件。实践证明低工资多就业大锅饭式的就业模式没有效率，只有劳动者参与劳动力市场生存和发展的竞争，只有按要素分配才有效率,而市场竞争优胜劣汰，必然要有一部分人失业。科学的充分就业率不是100％的就业率，而是95％的就业率。一个市场机制配置生产要素的社会有人失业是不可避免的，而且也是产业结构调整升级所需要的。 　　一个社会如果实现了高保障度全覆盖的社会保障制度，必然是以充分就业为支撑的，以社会生产能力和生产社会化高度发达为条件的。所以，只有社会保障覆盖率是社会生产力和社会制度发展达到全面小康水平的集中反映。 　　 　　七、“病”要看医疗保障及公共卫生体系 　　 　　公共卫生服务，主要通过政府出资、向城乡居民提供均等化服务来完成；基本医疗服务，由政府、社会和个人三方合力分担费用；特需医疗服务，由个人付费或通过商业