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湖南719事故调查报告 　　篇一：重大高速事故学习 　　读“京珠高速河南信阳“”特别重大卧铺客车燃  　　烧事故调查报告”的几点体会  　　XX年7月22日3时43分，京珠高速公路河南省信阳市境内发生一起特别重大卧铺客车燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤，直接经济损失万元。该起责任事故的直接原因是，鲁K08596号大型卧铺客车违规运输15箱共300公斤危险化学品并堆放在客车舱后部，危险化学品在挤压、摩擦、发动机放热等综合因素作用下受热分解并发生爆燃。XX年6月27日，国家安全监管总局公布《京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故调查报告》，认定该事故是一起责任事故，司法机关已逮捕10人，报告建议给予32人党纪、政纪处分。 一是“安全无小事，行业监管人员责任重”，公路行业管理责任意识要提高。  　　行业安全监管单位虽不是安全生产的直接作业者，但负有组织安全管理和监督检查职责，负有对产品生产、销售、运输全过程行业监管的职责。从该案中被建议予以党纪、政纪处分人员来看，涉及运输管理处驻汽车站客运办主任，运输管理处客运管理科科长、副处长、处长，交通运输局局长；安监站站长和辖区中队中队长，安监局副局长、局长、监察支队支队长；质量技术监督分局稽查队队长、局长、副局长；交警大队大队长及中队执勤民警。按照一般逻辑，大家会认为他们当中“有的人应该处理，有的人可以不处理”。例如：交警中队当勤民警因未发现和解决肇事车在管辖路段违停问题，大队长对当 　　勤民警因未发现肇事车在管辖路段违停问题失察等，与事故的发生均没有直接责任，这种现象客观存在啊，他们执勤不可能每一辆车都检查的。与此相似，联想到我们公路行业的路政巡查、养护巡查也不可能每一个安全隐患都能及时发现，行业监管缺失也是客观存在的，承担民事赔偿的事件都遇到过，主要原因是管理缺位及管理人责任心的缺失。依此设想，公路行业监管人员的责任意识存在问题，必须要提高，对责任必须追究。 二是“安全无小事，安全监督检查很重要”，公路行业安全监管履职要强化。 　　从管理部门相关人员被建议处理来看，主要原因是未能好好履行行业、部门、个人监督检查职责。例如：如果安全生产监察支队能及时发现和督促解决佳泽公司和汇昌公司安全生产管理措施不落实等安全隐患问题，如果安监局督促安全生产监察支队开展危险化学品安全生产监督检查工作，安全隐患就会发现和解决在萌芽状态。同样，质量技术监督局稽查队能及时发现和督促解决佳泽公司存在危险化学品产品包装不符合产品质量有关规定的安全隐患问题，质量技术监督局能督促稽查队开展危险品产品质量监督检查工作，产品就不会在包装上存在安全隐患而流入市场，也会有效提醒运输企业或人员拒绝装载或运输。事故是在一瞬间而发生的，但以上问题不是一时一刻才发生的，与每一个部门疏于监督检查有关，与日常履行职责习惯有很大关系。主要是“上面不管、下面不问”、“上面不查、下面不做”，导致习惯成自然，安全监督检查流于了形式之中。细细分析公路行业， 　　履职要强化。比如，国省干线公路每日巡查一次的规定，对于公路行业来讲是一条免责条款，但有时转变成了“免职”现象，特别是休息日、节假日路政巡查不到位，包括时间不到位、线路不到位、质量不到位、发现不到位、记录不到位的问题时有发生，“走过、路过不一定做过”反映了管理的真实状况。因此，履行行业安全监督检查很重要，必须强化部门职责的履行。 三是“安全无小事，以包代管模式需改变”，公路行业单位要从中吸取教训。 从发生事故的“主人翁”来看，山东威海交运集团及其客运二分公司、威海汽车站客运安全管理混乱，承包人麻木不仁地行事、毫不思考地冒险，其根源是安全生产工作的“以包代管”。客运二分公司在签订《营运客车承包经营合同》时，给予了事故车辆承包人“途中上客由乙方（承包人）自售自收”的条款，默许事故车辆长期“自由自在”地违规站外经营。从未研究解决公司行车单发放制度和车辆请假管理制度不健全等问题，从未排查治理事故车辆长期不进站报班发车、不按规定班次行驶以及违规站外上客、人员超载、违规载货等安全隐患。同时，威海汽车站也未认真核实事故车辆长期请假脱班的情况，发现事故车辆报班手续不全时，未按规定扣留该车进站证等等，都是导致事故不可缺少的因素。因此，“以包代管”模式造成的教训还值得我们大家深思和共鸣。我们公路行业在办理许可、大中修工程建设监管过程中，将安全责任在合同中体现，这虽然能够免除一定责任，但不是根本。如果真正发生了安全事故，一旦企业承担不了、承　　担不起，我们公路部门监管不到位，就逃脱不了承担责任的命运。所以，公路行业所有涉及者都必须吸收教训。 连霍高速义昌大桥“2·1”事故调查报告公布 43人 　　被追责  　　新华网郑州１２月２７日电（记者张彩霞 梁鹏）记者２７日从河南省