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浅述如何搞好公路统计工作
浅述如何搞好公路统计工作
摘要:随着当前公路基本建设的快速发展,公路统计工作面临着机遇和挑战,对公路统计工作提出了更高的要求。切实加强公路统计工作,更好地运用统计数据为公路养护建设服务,是当前公路管理部门面临的一项重要工作。本文就如何搞好公路统计工作进行了探讨。
关键词:加强;公路建养;统计
Abstract: With the rapid development of highway construction, highway statistic job is faced with opportunities and challenges, to highway statistic the job raised taller requirement. Strengthen highway statistic job, better use of statistical data for highway construction and maintenance services, is the current highway management department faces an important work. This article on how to do well highway statistic job is discussed.
Key words: strengthen the construction and maintenance of highway; statistics
中图分类号:F540.35 文献标识码: A 文章编号:
公路统计是公路养护管理的一项重要内容,其基本任务是对公路的建设、养护和使用情况进行统计调查,对公路经济活动提供信息资料并进行统计监督,为制定公路交通规划和公路建设养护计划提供依据。切实加强公路统计工作,更好地研究、运用各项统计数据为公路建养服务,是当前公路管理部门面临的一项重要工作。
一、当前公路统计面临的形势
现阶段,公路统计工作管理模式主要实行“一杆到底”的管理模式,即上一级公路管理部门通过与下一级统计管理部门的联系,由基层公路统计部门进行收集整理统计数据直接上报,上级公路局只负责收集、保管报表的管理方式。这种管理模式有利有弊,随着改革开放的不断发展,公路统计管理体系越来越不适应形势的发展需要。
(一)公路建设即将实现新的跨越式发展。近年来,随着我国基础设施建设的不断投入,公路事业正以前所未有的速度向前发展,公路投资结构趋于多元化,公路统计的范围更加广泛,公路指标体系、统计方式方法与以往相比也有很大不同,要求越来越细,更加准确、全面、规范、系统,统计数据的时效性也越来越高。
(二)公路建养体制改革继续深化。当前公路建养管理体制正由计划经济向市场经济转轨,公路建设实行“四制管理”,公路养护管理实行“管养分离、事企分开”[1],传统经济体制下的公路养护管理和作业合一的模式,逐渐转变为社会主义市场经济条件下的政府事业单位管理和具体养护作业分离的管理模式。各种经济实体的变换和利益交错,必然给公路统计工作带来新的变化和影响。
(三)公路管理信息化建设步伐不断加快。搞好公路管理信息化建设,是加快和实现公路现代化管理的必然选择,它能从根本上突破和改变旧的公路管理方式和手段,是提高公路管理效益和技术水平的必经之路。随着计算机技术的迅猛发展和普及应用,公路统计作为信息处理技术的核心部门,其公路建养的大量统计数据采用计算机技术进行处理,公路数据库的建立、更新、完善任务更加紧迫,对公路统计人员的素质要求也越来越高。
二、公路建养统计工作存在的主要问题
(一)重视程度差。在公路建养体系中,统计数据反映了公路建设管理的生产各要素,是编制建设、养护计划的基础。然而在实际工作中,由于一些单位领导对统计工作的不够重视,认为统计工作可有可无,统计工作的好坏并不影响单位的工作业绩。有些单位甚至不设专门的统计机构,即便设了也很少引进专业统计人才,或者干脆用财务机构人员兼任。由于管理体制的忽视,公路统计未赋予应有的地位,也造成了公路统计难以发挥应有的作用。
(二)公路统计队伍变换频繁,数据质量差。受当前的公路体制改革影响,一些统计人员被调离统计岗位或直接下岗,造成了公路统计队伍的不稳定,变换后的从业人员素质参差不齐,敬业精神、业务水平不尽人意,一些人员匆忙上岗后,未经专业培训,对统计指标的计算方式、方法、统计分析不够熟练,严重影响了公路统计数据的完整性和统计质量。
(三)法制观念淡薄。由于一些统计从业人员法制观念淡薄,对国家颁布的《统计法》的严肃性认识不足,虚报、瞒报、随意篡改统计数据
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