河南省土地生态安全评价-研究.pdf

1绪论 1．1研究的背景 近几年来，我国出现了一系列重大的生态环境问题，如：(1)黄河断流。1972 10 年黄河开始出现断流，断流长度达3 km【l】。而且，黄河中游各主要支流沁河、 伊河、汾河、大汶河、延河、渭河等河相继出现断流，严重影响了沿河两岸工农 业生产和人民生活。(2)洪涝灾害。我国是世界上洪涝灾害最严重的国家之一。 1998年，我国长江、嫩江和松花江发生了“百年不遇”的特大洪涝灾害，直接经 济损失2 带来了极为不利的影响，而且还造成了巨大的经济损失和严重的生态后果【4J。(4) 气候异常。前年我国南方大部分地区出现了罕见的雨雪冰冻天气，给国家和人民 群众造成了无比巨大的损失，致死129人，直接经济损失1516．5亿元。 以上这些问题给我们敲响了环境保护、生态建设的警钟。国家对生态安全建 设和环境保护以前所未有的高度进行重视，先后以不同的方式提出了对生态建设 的要求：首先，党的十六大提出全面建设小康社会，以可持续发展和社会全面进步 为重点，关注生态环境建设；其次，十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立 全面、协调、可持续的发展观，要求统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社 会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，最终实现自然、经 济、社会和人的全面发展；再次，十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和 谐社会的任务，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容，即建立民主法治、 公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会【5】。最后， 党的十七大中又提出了要建设生态文明，基本形成节约能源、资源和保护生态环 境的产业结构形式、增长方式和消费模式；循环经济形成较大规模，可再生能源 比重显著上升；主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；生态文 1 明观念在全社会牢固树立的要求[6】。 土地是人类社会发展的物质基础，可以说人与土地的关系是整个人类社会发 展史中最基本的生产关系。20世纪中叶以来，随着人口急剧增长以及工业化、城 市化的快速发展，人类对土地的需求大幅增加，使土地面临前所未有的危机。目 前大部分土地生态系统都承受着来自人类社会同益严重的威胁。就我国而言，土 地生态问题日益突出，比如：土地利用结构不合理，各种生态用地少，人均生态 用地更少；忽视生态用地及其维护；土地利用不按生态规律进行，产生了严重的 生态失调问题——水土流失、土壤沙漠化、土地污染、土地盐碱化、土壤潜育化、 土地植被破坏、土地浪费、耕地面积锐减、非农用地的生态破坏性加剧等，除了 这些还有其他土地生态问题，如土地沼泽化、土壤酸化、土壤贫瘠化(土地肥力 衰退与有机质含量减低)等【．71。这使得土地生态服务功能不断衰退，直接影响着人 类社会的可持续发展。因此，人们高度重视如何实现土地资源可持续利用的同时， 也不得不审视作为土地资源可持续利用的核心问题——土地的生态价值和功能的 重要性。面对严峻的现实，如何保障土地生态系统安全，成为关系到人类社会可 持续发展的重大问题，也成为摆在我们面前亟待解决的重大课题，人类在深层次 的思考中认识到：土地生态安全建设问题日益重要，应该从维护国家安全、全球 安全和人类自身安全的角度出发，认识土地生态安全的重要性，建设、维护与管 理土地生态安全体系，从而为社会、经济和生态环境的可持续发展奠定基础。 1．2研究的目的和意义 我国的土地生态安全存在了以上所说的许多问题，土地生态安全受到了严重的 威胁，这种威胁进而也会威胁到整个生态系统。面对这严峻的现实，如何保障土 地生态安全成为摆在我们面前亟待解决的重大问题。要想解决土地生态安全存在 的问题，就要先对土地生态安全进行客观、全面、准确的评价，找出其中存在的 问题，进而找出解决问题的措施。这里面最重要的就是进行客观、全面、准确的 评价。只有评价准确了，才能找出真jF的问题，只有找出真正的问题，才能对症 2 下药，真jF地解决问题。鉴于此，本文就是要研究如何进行土地生态安全评价， 并以河南省为研究范例，以期能对我国土地生态安全评价的研究有所发展。对其 他地方的土地生态安全评价能起到参考作用。 在要在全社会树立生态文明观念和土地生态安全面临着严峻现实的大背景下， 研究如何进行土地生态安全评价有着重要的时代意义和现实意义，因为要解决目 前存在的问题就必须要先研究如何进行土地生态安全评价。目