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民营企业扶贫帮困摸底调查报告 　　篇一：关于帮扶中心的调研报告 　　大名县总工会  　　帮扶中心工作的调研报告  　　随着社会的转型，改革的深入发展，下岗失业后的困难职工成为日益突出的社会一大问题，由此引发的社会稳定、人员流动等一系列问题必须要由政府来化解。工会作为中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，在承担这一工作任务中扮演着越来越重要的角色。如果仅使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，所以工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，围绕我县特困职工、困难职工生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面进行调查，形成如下调研报告：  　　一、我县困难职工的基本情况。  　　我县共有困难职工978人，其中因企业改制、停产、破产致困的有380人；因身患大病、重病致困的有321人；因子女上学致困的有236人；因单亲家庭收入低致困的有41人。  　　二、从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：  　　（一）因企业停产半停产所致。  　　困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业。随着市场经济不断完善，工业发展模式的演变和产业结构的优化升级，带动传统行业向高科技、高附加值的新兴行业转变，逐步淘汰了那些高耗能、高污染、和低附加值的产业。企业改制工作的进行，使得许多职工除少部分能在岗工作以外，大部分由于无法和企业解除劳动关系，又因企业困难无法领取工资，成了“无岗位、无名分、无保障”的“三无”人员，并且大都是“4050”人员。  　　（二）因下岗失业所致。  　　部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运；还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。  　　科技创新对劳动力的代替以及对职工素质要求的提高，促使企业减员增效。一方面导致大量劳动力被不断更新的生产设备所取代，另一方面也加大了对高科技、高素质人才的需求和对低技能、低素质人员的淘汰。科技成果的应用与劳动力富余现状的碰撞，不可避免地造成部分职工下岗失业，而“4050” 　　人员由于历史原因成为了被淘汰的主力。 　　（三）因患大病所致。  　　部分职工或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要上百元治疗费，如果患大病、重病，尤其是尿毒症、恶性肿瘤等，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。由于困难职工收入低、消费水准低，营养不良状况比较普遍，心理压力往往也很大，因而他们的患病几率往往高于非贫困者，形成了“因困致病”—“因病致困”的怪圈。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。  　　（四）因子女上学所致。  　　子女就学费用使困难职工家庭背负沉重的经济负担。学费高涨，教育收费项目增多，使每个家庭为子女教育投入的成本不断增加，给普通职工家庭带来了不小的经济负担。由于困难职工大多是困难企业下岗失业人员，没有足够积蓄来支付子女高额的教育费用，远远超出了困难职工家庭的承受能力，使困难职工家庭不堪重负。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。  　　（五）因单亲收入低所致。 　　部分职工家庭遭遇不幸，离异或丧偶形成单亲家庭。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。 　　三、困难职工帮扶工作主要做法。  　　党委、政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。自开展帮扶工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想的高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办好事和实事，树立了党和政府的良好的形象。  　　（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。 县总工会明确提出了要进一步统一思想，将帮扶、服务工作贯穿全局，并把它当成一件日常大事来抓。提出了帮扶工作的思路，成立了帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。  　　（二）加强管理，建立档案管理机制。  　　为保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全县特困职