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浅述建筑起重机械安全管理 　　摘要：为了加强建筑起重机械的安全管理，规范建筑起重机械操作行为，防止和减少生产安全事故的发生，笔者对建筑起重机械安全法规体系进行简单阐述，通过建立健全起重机械安全管理制度，目的在于有效预防安全生产事故。供同行参考交流。 　　关键词：起重机械；安全管理；保障体系；制度 　　中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）18－0134－02 　　 　　随着城市建设的快速发展、建筑施工规模的不断扩大，建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要，成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。由于建筑起重机械所引发的安全事故在施工现场机械的安全事故中占较高比例，而且是重特大事故的易发点，使得施工现场建筑起重机械的安全使用成为建设施工安全生产的重要组成部分。因此，必须加强建筑起重机械的安全管理。 　　1建筑起重机械安全法规体系 　　建筑起重机械安全法规，是对建筑起重机械安全监督、安全性能、安全管理、安全技术措施等的规定与要求，是实现依法监管的依据，是完善法制建设的重要内容。借鉴国外经验，结合我国起重机械安全技术法规和标准体系的实际情况，需建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以技术标准为基础”的建筑起重机械安全管理法规标准体系。起重机械的法律、法规体系可分为5个层次：①法律；②行政法规；③部门规定；④起重机械安全技术规范性文件；⑤技术标准和准则。 　　起重机械安全法律体系要解决的问题：①以法律为总纲，调整各层法律关系，明确各层法律效力，解决各层法律问题；②以条例为依据，解决安全监督制度的建立问题；③以规章制度为管理，要解决安全监督工作程序问题；④以安全技术规范为准，解决建筑起重机械的安全技能的要求问题；⑤以标准为基础，解决建筑起重机械安全技术基础支持问题。 　　2建立建筑起重机械制度保障体系 　　2.1建筑起重机械备案制度 　　对产权单位所设立的一机一号编号制度，产权单位在购置建筑起重机械时，应购买有国家质监局颁发的特种设备制造许可证和经过检验合格的；并有产品合格证、产品性能监督检验证书的产品，对于国家和地方明令淘汰或禁止使用的、超过使用年限的，必须经具专业资质的检验检测机构检测，经检测不合格的，不得继续使用，设备备案机关不予备案，并以报废。 　　2.2建筑起重机械安拆告知制度 　　对安拆单位所属告知性报检，必须由具有相当资质的单位承担，安装单位应制定建筑起重机械安装、拆卸工程专项方案，制定安全施工措施；安装、拆卸人员名单、证件；安装拆卸时间、地点等材料报施工单位和监理单位审核，签字盖章后告知工程所在地、县级以上地方人民政府建设行政主管部门。 　　2.3建筑起重机械使用登记制度 　　对使用单位所设立的，由建设行政主管部门所颁发使用登记证的制度。使用单位应当自建筑起重机械安装之日起，将建筑起重机械安装资料报有资质的检测部门进行检测，检测合格后，将检测合格报告资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单、证件提交给工程所在地、县级以上人民政府建设行政主管部门，办理起重机械使用登记。经主管部门审核，合格后并发起重机械登记证，登记标志置于或者附着于起重机械的显著位置。 　　2.4建筑起重机械档案管理制度 　　建立建筑起重机械档案，是建筑起重机械管理的一项主要内容，也是《特种设备安全监察条例》规定产权单位必须发行的法定义务。产权单位应建立建筑起重机械安全技术档案，起重机械安全技术档案是设备安全技术的历史记录，是管理部门制定规定制度；检测设备安全状态；安全检验、检修计划的第一手资料。 　　档案资料包括以下内容：①制造许可证、产品合格证、产品性能监督检验证书、安装使用说明书、备案证明等资料；②定期检验报告、自检报告、定期维修保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转时间记录等运行资料；③历史安装验收资料。 　　安装单位应建立建筑起重机械安装、拆卸、出租档案，用人单位应建立本单位特种作业人员档案管理。 　　2.5特种作业人员持证上岗制度 　　针对用人单位的管理制度，建筑起重机械安、拆、司机、信号、司索等特种工人应经建设行政主管部门培训考核合格，取得特种作业操作资格证后，方可上岗操作，是市场准入的一种强制手段。起重设备安装工程专业承包企业的技术负责人必须具有机械专业工程师以上专业技术职称，安装拆卸项目负责人必须具有起重设备安装专业项目经理证书，从事安装拆卸的作业人员必须具有相应的岗位证书。 　　2.6建筑起重机械安拆单位资质许可及安全许可制度 　　建筑起重机械安拆单位资质许可及安全许可制度是对安装单位制定的制度。安装单位在承揽建筑机械安装、拆卸工程必须依法取得建设行政主管部门颁发的相应资质和建筑施工安全生产