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浅述建设工程造价预结算审核管理 　　摘要:随着现代工程建设的发展，建设工程造价预结算管理对其起着很大的作用，文章论述了在建设工程造价的预结算审核管理的过程中出现的问题及对其分析。 　　关键字：建设工程、造价、预结算、审核 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　一、引言 　　建设工程造价预结算对于工程的项目投资控制具有重要意义，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，能及时纠正所存在的错误和问题，使工程造价的确定更加合理，达到有效地控制工程造价的目的。 　　 　　二、建设工程造价预结算审核的现状和存在问题 　　1、施工图纸设计缺陷、错漏 　　现在随着建设工程量的增多，施工图电脑格式化设计，施工图设计质量有所下降，工程预结算不重视图纸设计审核，上手就计算工程量，往往导致浪费或为施工图变更留下可能性。 　　2、利用合同开口多算 　　有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。 　　3、设计变更事后签证 　　有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。 　　4、工程计量不按规定 　　工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。 　　5、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减 　　在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的代替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。 　　 　　三、建立健全的预结算审核管理体系 　　一方面，结合建设施工单位与工程项目的实际情况，施工单位的预算管理体系主要由预算决策与规划部门、预算组织与管理部门、预算执行部门及预算考评部门构成。首先，预算决策与规划部门作为整个预算管理体系的核心部门，负责预算管理活动的总决定工作，为整个管理体系的总部，由施工单位的董事会人员组成。其次，预算组织与管理部门主要负责组织、分配与协调的工作，由施工单位的各部门经理组成。再次，预算执行部门主要负责各部门自身的预算编制以及在施工过程中的预算编制由施工单位中各基础负责人组成。最后，预算考评部门主要负责将预算编制、执行、成果进行考核，尤其是对预算成果在施工工程中所起的作用进行考评，由财务部门与人力资源部门共同组成。通过构建完善的预算管理体系，将预算管理真正落实到施工工程之中，确保预算管理应用于建设施工工程上。 　　另一方面，结合建筑工程的预结算定额体系及与当地施工水平、市场需求相适应的预算编制，建立健全的预结算管理体系。建筑企业应当在进行工程预结算时与工程地域分布、工程具体情况等综合因素相结合，进而制定适当的工程建筑额定项目，并结合实际市场情况及施工技术、施工设施等因素，明确工程额定系数，加强工程的预结算管理。 　　 　　四、加强工程造价预结算审核管理的方法 　　建筑工程施工是一个金额大、周期长的消费和生产的过程，在这样的过程当中，会涉及很多次的价格设计以及确认，因此，使用合理的工程施工造价审核方法，在改善审核真实性的同时，还能够提高其审核的速度和质量，达到工程施工造价预结算审核的目的。通常的工程预结算审核方法有： 　　1、全面审核法 　　全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法常常适用于初学审核者，对投资不多的项目(如维修工程)，工程内容比较简单的项目(如围墙、道路挡土墙、排水沟等)，建设单位审核施工单位的预算等都可采用此方法。这种方法的优点是:全面、细致，审查质量高，效果好；缺点是:工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大或审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价仍常常采用这种方法。 　　2、重点审核法 　　重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法与全面审核法的区别是审核范围不同、有侧重，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程作为