浅述建筑工程消防监督审核工作实践.docVIP

浅述建筑工程消防监督审核工作实践 　　摘 要：建筑工程消防管理过程中，应当建立公正、科学以及高效的机制，按改革后的消防管理基本思路，加强消防监督审核。本文先对现阶段建筑工程消防监督审核管理框架进行分析，并在此基础上就如何提高消防监督审核水平，谈一下个人的观点和认识，以供参考。 　　关键词：消防监督审核；建筑工程；基本框架；策略 　　中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）16-0197-02 　　建筑工程消防监督审核是现阶段消防监督管理以及执法工作的重要内容，同时也是加强消防管理以及提高防火抗?哪芰Φ挠行Т胧?，消防监督审核在提高建筑品质方面所起的作用不可小觑。 　　1 建筑工程消防监督审核架构 　　建筑工程消防管理工作，应当以公正、高效以及科学和廉洁为基本原则，按照改革后的消防管理机制运行，在此基础上提出了新的消防管理机制[1]。 　　1.1 明确消防管理程序和对象，区别对待 　　消防设计审核以及验收，是消防管理的重要职能，目前国内消防管理工作任务由消防管理部门负责。公安消防部门在消防监督审核过程中，应当结合建筑物的具体位置、建筑物实用性质以及火灾事故发生的可能性等，综合分类和处理；同时，还要规范审核程序、简化中间环节，投入更多的精力对重点工程项目进行监督管理。实践中，对于那些消费要求相对较低工程项目，建议采用免审或者抽审制度，使消防管理工作更具针对性。 　　1.1.1 重要工程按照一般程序执行 　　对于高层建筑、地下建筑以及防空工程和公众场所而言，火灾危险性都非常的大，而且消防管理要求更加的严格。上述建筑工程项目由市级公安消防机构审核、验收。第一，建设单位应当持政主管部门发放的建设工程规划许可证、设计资料以及图纸等，对现场进行勘察，若发现现场情况与规划许可证不一致，则应当移交规划行政管理部门进行处理；若符合规范要求，则应当加强消防审核。第二，公安消防部门在审核建筑消防设计方案时，应当按防火设计要求、建筑设施设计进行审核。总工程师复核后，交行政领导以及法制部门做法律审核，然后下达审核意见书。建筑消防审核通过以后，抄送城建行政部门，建设单位获得施工许可证后再施工操作；若审核不通过，则设计单位修改设计方案以后，再对其进行重新报审。公安消防机构内部验收部门，应当对施工现场加强监督检查，一旦发现问题，应当及时责令改正，然后对其进行复查。在工程竣工之后，建筑工程建设单位应当联合设计、施工以及监理单位，对工程进行严格验收，并在此基础上制定出验收报告，然后上报给消防机构。公安消防部门验收过程中，在申报资料齐全以后，加强现场验收，下达消防验收意见书[2]。 　　1.1.2 普通工程按照简易程序执行 　　对于危险性相对较小的普通建筑工程项目而言，比如非高层住宅以及普通的办公楼等，无需另设自动消防设备。在对上述建筑物进行消防监督审核过程中，通常由市消防机构集中受理，然后转由区公安消防机构统一处理。建设单位持规划许可证报审，并且由区公安消防机构登记备案。建设单位拿着建筑工程项目施工图审查批准书，向公安消防机构申报。在此过程中，若审查通过，那么消防设计审查环节即可省略，设计单位应当全面落实消防技术措施，而且公安消防部门应当对建设单位做好抽查工作。建筑工程消防设计过程中，应当进行分工审核。按照消防设计特点，将其分为防火设计、消防设计等专业。现阶段，建筑防火设计包括耐火性能、通风空调防火以及安全疏散等方面的内容，其中消防设施主要针对火灾自动报警与控制、自动喷水灭火系统等。 　　1.2 划清责任范围，协同配合 　　规划主管部门与消防机构、行政主管部门相互联系。为保证消防系统运行安全可靠性，各部门间建立协调机制，明确责任义务[3]。 　　（1）规划许可。城市内建筑物应当符合规划要求，主管部门应当对建筑位置规划设计。如果消防机构在建筑消防管理中发现工程建设违规，则需移交城建规划主管部门查处。（2）建筑许可。根据现行《建筑法》，建筑活动应当由国务院主管部门统一监管。消防机构应该对工程消防设计图纸严格审核，未经审核、审核不通过，主管部门不可下发许可证。（3）加强质量管理。消防机构在建筑质量管理过程中，应当严格遵循法律规范，将消防质量管理责任予以明确，具体到设计单位、施工单位以及监理单位。消防机构应当加强建筑质量监管，而非对建筑质量负责。消防机构应当依靠建设、设计以及施工和监理单位，对工程质量加强管理，而非只是依靠简单的工地检查来完全确保建筑工程项目质量满足消防要求。（4）加强质量验收。消防机构的验收应当以建设、设计以及施工和监理单位进行的验收为基础，性质等同于备案。消防机构对消防质量不负直接责任，仅承担建筑质量监督管理责任。 　　2 加强建筑消防监督审核管理的有效策略 　　基于以上对当