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浅述水电建设企业固定资产管理 　　摘 要 水电是国家发展需要的重要清洁能源，固定资产在整个水电企业的资产结构中占有很大的比重，水电企业固定资产管理是一项复杂的组织工作。当前，在水电建设过程中发生的很多费用，如水电站勘探、设计、管理、监理、质量试验、检测、安全管理、后勤服务费用；临时桥梁、临时公路、临时房屋等辅助工程投资；在材料设备采购过程中发生的材料设备采购保管费等最终都摊入主要设备的价值，致使这些设备价值较高，因而水电建设企业急需加强固定资产管理。本文在分析水电建设企业固定资产的概念和特点基础上，深入剖析了当前水电建设企业固定资产管理过程中存在的问题和不足，并有针对性地提出了加强水电建设企业固定资产管理的对策和建议。 　　关键词 水电建设企业 固定资产 资产管理 　　一、水电建设企业固定资产的界定和特点 　　（一）水电建设企业固定资产概念界定 　　固定资产是水电站建设业主资产的重要组成部分，是保证工程管理和建设顺利进行的基础和条件。水电企业的核心竞争力是水电站所在的地理位置，水电站位于高山峡谷之间，建设周期又长，在建设工程中其固定资产的认定、分类、使用年限确定、折旧、报废等都有其特殊性。 　　《企业会计准则》中的固定资产，是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。企业固定资产的确认必须同时满足下列条件：一是与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业。二是该固定资产的成本能够可靠地计量。 　　水电企业在建设工程中的固定资产又有特殊的判断： 　　第一，为工程建设提供给施工单位、设计单位、监理单位使用的房屋，尽管使用年限达8年，但不作为固定资产管理。理由是不形成电站最终资产，最终需要拆除，其费用摊入主体工程。 　　第二，为施工而建的公路、通信、通水设施和设备等不作为固定资产。 　　第三，在施工过程中使用的需要安装的设备不作为固定资产，如TBM挖掘机、缆机、搅拌机、破碎机、皮带机等需要安装才能使用的设备，这些设备专门用于引水洞开挖、大坝混凝土浇筑搅拌、碎石运输、破碎等，工程完工后其大部分价值计入其主体价值，剩余部分才计入固定资产。 　　第四，实验室用设备、大坝安全监测设备、地震监测设备等作为固定资产管理，但不作为固定资产核算，理由也很简单，如果作为固定资产核算其折旧费用同样摊入试验费、大坝安全监测费等。 　　（二）水电建设过程中使用的固定资产特点 　　水电站建设周期长，过程中发生的不直接为生产经营服务的费用和投资不作为固定资产管理，其价值按受益对象摊销到各自的成本中，如建设管理费、大坝工程、地下厂房工程、引水隧洞工程、材料采购保管费以及监理费、设计费等。除管理用固定资产外，其机械设备专用性强，如TBM就只适用于锦屏电站引水隧洞的开挖，其他地方要开挖同样宽的洞才可使用，如缆机，其机器和缆绳都按固定的位置和长度设计生产等等。机械设备价值高，TBM挖掘机2台共6亿多元人民币。机械设备在该工程使用以后，其他工程适用性差，变现能力弱。在施工过程中如果涉及重要设计变更，其设备适用性会更差，如独立注浆系统，锦屏电站的引水隧洞原来设计全部把涌出的水堵回去，后来发现根本办不到，这两台设备就完全没用。使用前其安装的时间长、成本高。一般来说，水电站施工机械有以下几个方面的特点： 　　（1）施工机械投资金额大。水电站施工机械，采购金额大，动辄上亿。而在实际施工过程中，很多机械设备价值巨大，使用并不划算。 　　（2）机械设备系统性很强。TBM挖掘机要建好配电系统、轨道系统、砂石皮带运输系统等才能正常使用，使用起来不方便、不灵活。 　　（3）机械设备变现能力差。水电站施工设备用途专一，很多设备都是量身打造的，存在处置不易的难题，因而采购此类设备有不可逆转的特点。 　　（4）固定资产管理的责任难以划分。在水电站建设过程中，财务管理部、机电物资部、办公室等部门责任划分不清，造成部室之间协同配合不够，容易产生管理漏洞等。 　　正因为水电建设是一个漫长的过程，多则十几年，少则七、八年，参与的单位众多，包括在业主主导下的设计方、监理方、施工单位和通信、金融、后勤等外围服务单位，各方利益掺杂在一起，所以建成后的固定资产的价值很大成分是各方利益博弈的结果。 　　二、当前水电建设企业在固定资产管理中的不足之处 　　现如今，随着市场经济的进一步繁荣，清洁能源的需求越来越大，水电企业也迎来了发展的大好时机，相应的水电建设的投入也在进一步增加。因此，提升固定资产管理水平，让固定资产更好地为企业发展贡献力量已成为水电企业固定资产管理工作的重中之重。然而，随着固定资产管理要求的进一步完善和细化，以及固定资产管理这项工作