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浅述水利水电工程索赔 　　摘要：索赔在工程建设中是不可避免的，阐述水利水电工程中索赔产生的原因、依据，实施过程中应注意的事项及意义。 　　关键词：索赔；原因；依据，注意事项,意义 　　中图分类号：TV文献标识码： A 　　索赔指在贸易中交易的一方，因对方不履行或未正确履行契约上所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿的要求。本文所述的索赔是指工程施工单位在履行合同过程中发生了额外费用支出，而该支出不属于合同所规定由承包人承担的责任和义务，承包人根据合同条款通过一定的程序，要求项目法人给予补偿，这叫做施工索赔。 　　索赔事件在工程施工中是不可避免的，在国外发到国家，工程能否取得较大利润更多得依靠索赔进行，很大程度上看承包单位索赔工作做的如何。水利水电工程更多是综合性的系统工程，涉及专业多，技术要求较高，水文地质条件复杂，施工周期较长，在工程施工过程中出现设计变更，外部环境变化，施工措施改变，突发性事件的发生，施工单位为完成工程必然会增加费用。随着市场经济的发展，竞争日趋激烈，施工企业为了能中标，把中标价压得较低，现有的水利定额又跟不上社会的发展，原材料、机械设备租赁、人工费年年上涨，这就要求我们必须保持清醒的头脑，通过主观努力，变不利因素为有利因素，提出切实可行的索赔方案，实现更好的经济效益。 　　1索赔的理由 　　工程施工过程中引起索赔的理由很多，施工单位应预测索赔机会，在合同中寻找和发现索赔机会，及时上报各种材料，做好基础工作，最大限度的争取索赔成功，可以提出索赔的理由主要有： 　　工程设计变更 　　在我国，工程设计变更在工程施工过程中不可避免，作为承包方一定要熟悉工程合同中规定的各项条款，若出现工程变更看是否在合同规定范围之内，此外主管合同人员要熟悉所施工工程的网络计划，出现的变更是否影响关键线路上的工作，对其他非关键线路上的工作是否有影响。 　　施工条件发生变化 　　按现状施工状况，现场的施工条件一般由业主单位负责（含地质勘查、场地征迁、四通一平等），施工单位进场之后，出现与招标文件不符合情况，可以提出索赔，主要有以下几个大方面： 　　1．2.1不利的自然条件或障碍。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件所述的更困难，这些条件增加了施工难度，施工单位要花费更多的时间和费用，这样可以提出索赔，如2000年在滹沱河北大堤灌浆工程施工中出现沙尘暴天气，造成工程停工，为保质保量完成工程任务，施工单位多投入了大量的人力、物力、财力。 　　1.2.2施工地质条件发生变化。施工中遇到与设计文件不一致的地质条件，造成施工单位施工不顺利，可以提出索赔。例如在黄壁庄水库副坝防渗墙施工中出现的塌坑，造成钻机、铁轨等损坏严重，重复施工。 　　1.2.3 工程施工中出现的人为障碍。比如在土方开挖过程中遇到地下构筑物和文物等，在施工图纸上并未明确说明，导致施工单位工期延长，出现机械设备停工等增加费用。在南水北调工程施工中遇到地下文物出现停等现象，施工单位提出了索赔。 　　1.2.4 工期的延长和延误。这种情况通常包含两个方面：一是设计变更造成图纸供应不上，从而造成工期延长；二是因为征迁占地影响造成工程进场之后迟迟开不了工。在南水北调SG1-2标中因占地影响，工期晚了一年，这样可以提出顺延工期。 　　1.2.5因施工中断和工效降低。根据业主不合理的指令压缩合同规定的合理施工工期，使得施工单位不得不多增加人员、设备的投入，从而导致工程费用增加，施工单位可以提出抢工费用索赔。 　　1.2.6 物价波动影响。现在是市场经济，物价波动频繁，各种工程做概算时间较长，现在施工购买各种原材料要超出施工单位的合理承受能力，远远超出预算价格，施工单位可以提出价格调整。此外，业主单位拖欠工程款，施工单位可以向业主单位索要利息。 　　2、索赔的依据 　　索赔要想获得成功就必须有合适的理由，做到“有理有据”，方可获得成功，一般讲主要有以下几点： 　　2.1工程合同及各种补充协议； 　　2.2招标、投标文件，工程量清单，各种施工图纸； 　　2.3设计变更书面通知材料； 　　2.4业主与承包商来往的各种信函、会议纪要； 　　2.5施工日志和备忘录； 　　2.6施工中留下各种影像资料； 　　2.7工地财务上留下的各种票据原件； 　　2.8上报的经监理审核的各种施工方案及施工进度计划； 　　3、索赔的种类 　　索赔种类一般有以下三种：一是单纯的工期索赔；二是单纯的费用索赔；三是工期加费用索赔。 　　4、索赔应注意的问题 　　索赔是合同管理的重要方面，成功索赔的取得光做到有理有据还不够，更应注意方式方法，更要讲求艺术，在具体工作中应注意以下几点： 　　4.1业主与施工单位要经常沟通 　　施工单位的项目经理