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浅述水利水电工程质量控制措施 　　摘要：在水利水电工程施工过程中，如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，是我们所面临和经常思考的课题。文章分析当前工程质量管理存在的主要问题，并提出水利水电工程质量管理的对策措施，确保工程建设质量、提升整体建设管理水平。 　　关键词：水利水电工程；质量控制；措施 　　Abstract: In the process of construction of water conservancy and hydropower project, how to take effective measures to solve the contradictions and problems of quality management, we are facing and always thinking about the topic. Based on the analysis of the main problems existing in the current project quality management, and puts forward some corresponding measures for water conservancy and hydropower engineering quality management, ensure the quality of construction projects, improve the overall management level. 　　Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality control; measures 　　中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　一、当前工程质量管理存在的主要问题 　　（一）质量管理目标不明 　　主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。 　　（二）建设管理关系不顺 　　一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时；另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。 　　（三）建设程序执行不严 　　水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分，争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离，难以承担起应有的责任。 　　（四）施工过程控制不严 　　一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。 　　（五）人员队伍素质偏低 　　近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强，但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。 　　（六）执纪执法力度欠缺 　　水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况一直未在政策层面上得到解决，导致“有多少钱办多少事”的现象比较普遍；水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也相对迟缓，一部分具备相应条件的水电施工、监理企业及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及挂靠、转包和违法分包等行为的监控和查处也不够及时和有效，制约了水利水电工程质量的提高和质量管理工作的深度开展。 　　二、提高水利水电工程质量管理的对策措施 　　（一）提高质量观念意识 　　水利水电工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，是水利水电事业赖以生存和发展的基础，也直接关系到设计、施工、业主的效益和形象。水利水电工程建设过程就是质量的实现过程，质量管理“没有最好，只有更好”。因此，应树立“大质量”观念，即工程质量既包括内在