海南省“三医联动一张网”项目建设工程招标（简称：海南省三医联动信 息平台）第三章用户需求书.PDF

第三章 用户需求书 A包采购需求 一、 项目名称 项目名称：海南省“三医联动一张网”项目建设工程招标 （简称：海南省三医联动信 息平台）。 二、 建设目标 2.1 总体目标 按照全省统一规划、业务分级提供、数据省级集中、网络全面覆盖的三医联动信息 化建设思路，建成联动、协同、共享的三医联动信息平台、卫生健康大数据，三医共用 的网络，全方位支撑业务的三医信息化系统，让每个海南人拥有一份电子健康档案，每 个病人拥有一份电子病历，电子病历与电子健康档案无缝衔接，并保证病人和医生可授 权获取必要信息，实现医疗行为全记录、重大疾病及传染病数据全掌握的统一监管体系， 努力让群众“小病不进城、大病不出岛”。建立药品安全信用档案，强化药品安全监管。 建立药械追溯系统，实现来源可追溯，去向可查询。在此基础上实现整体协同推进医药 卫生体制改革，降低医保费用，控制医药成本，规范医疗行为。 分期建设目标： 三医联动信息化平台作为一个复杂的系统工程，涵盖业务面广，涉及系统多，关系 到全省人民的看病就医和健康管理，需要脚踏实地、分步推进。 “ ” 第一阶段，破除三医数据壁垒，建立 三医联动 支撑体系：  建立药械全流程监管机制，在降低药械成本的基础上保证药械质量。  完善电子健康档案，实现健康自我管理。  通过电子病历建设，实现检查检验结果互认，避免重复检查。  通过医疗行为全监管，规范医疗行为。  利用健康一码通，为群众提供便捷高效服务。  建立重大疾病及传染病数据全掌握的统一监管体系，提高公共卫生应急管理水 1 平。 “ +” “ ” 第二阶段，以 互联网 赋能 三医联动 ，包括：  围绕居民电子健康档案和电子病历构建全民健康服务体系。  引入第三方互联网医疗资源，扩大医疗资源供给等。 “ ” 第三阶段，培育壮大新型健康产业，扩大 三医联动 乘数效应，包括：  深化健康数据服务，在合规前提下推动健康数据对外服务。  围绕三医联动生态，构建新型健康产业生态等。 2.2 本项目建设目标 其中本项目完成第一阶段的目标，具体如下： 一、建立药械全流程监管机制，在降低药械成本的基础上保证药械质量 通过药械智能监管系统的建设，实现药械生产、流通及使用的全流程监管。建立统 一全省药品、器械编码，实现医疗、医保、医药监管无缝衔接、闭环管理。最终实现药 械来源可追溯，去向可追踪，风险可防控，责任可追究。 二、完善电子健康档案，实现健康自我管理 通过整合现有的全民健康信息平台和基层医疗卫生机构信息标准化系统，做到对电 子健康档案实时更新和电子病历的无缝衔接，完善个人健康信息，个人可以在授权机制 下通过健康一码通查看自己的电子健康档案，与家庭医生和经诊医生形成互动，使“我 的健康我做主，我是自己的健康第一责任人”理念落地。 三、通过电子病历建设，实现检查检验结果互认，避免重复检查 三医联动信息平台集中全省所有医疗机构电子病历，通过数据整合与电子健康档案 无缝衔接，形成颗粒度细、利用度高的医疗数据。医生可以在可信授权后调阅电子健康 档案和电子病历，通过检查检验结果互联互通互认，避免重复检查，减少病人负担，降 低医疗费用。 四、通过医疗行为全监管，规范医疗行为 通过电子病历标准和数据平台建设，医疗信息和医疗行为全省统一管理，在平台上 对所有医疗行为可留痕、可追溯，三个部门通过一个平台进行监管，避免数据和标准不 一，减少机构的数据重复上传。通过数据比对，分析均次费用、药占比和耗材比的合理 2 区间，分析病种的难易指数，客观评价医疗机构的绩效和贡献度。通过数据深钻，部门 和机构可以实时监管每一个医生的医疗行为，设置预警值，实施动态监管。 五、利用健康一码通，为群众提供便捷高效服务 通过健康一码通入口对接平