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* 第十三篇 宏观经济政策的五个争论问题 第36章 宏观经济政策的五个争论问题 决策目标是否应该稳定经济 主张稳定经济的认为失业和通胀都会造成资源浪费,各类经济指标下降,增加人们的苦难,所以政府应该努力稳定经济;反对者认为政策的实施有时滞,从而可能使正确的政策在错误的时间发生作用,不是稳定经济,而是加剧经济的波动。 应该实行规则还是权变的货币政策 主张实行权变货币政策认为经济运行时不稳定的,所以政策的实施影响及形势。 反对者认为要约束政策的制定者,以免受政治周期的干扰;政策的宣布与执行的时间的不一致性,提高通胀预期,加剧物价的不稳。所以不管经济如何,货币供给量都应是经济增长率和物价上涨率之和。 央行是否应该以零通胀为目标 主张央行以零通胀为目标的认为在温和通胀的时期,通胀的成本比较低;只要采取取信于公众的零通胀政策,人们的通胀预期也会下降,降低通胀的所增加的失业也会减少;零通胀可以提供比任何其他数字更为合理,且不会因为操作困难而上升的基点。 反对者认为,零通胀的代价太大,越接近零,失业的增长越快,所以应选择温和的通胀。 财政是否应该平衡预算 主张财政应减少债务的人认为,债务最终会增加后代的负担;负储蓄会提高利率,对经济产生不良影响。只有在战争和衰退时期,才可以有较多的赤字。 反对者认为,相对人一生的收入,上代人的债务毕竟是有限的;债务要与支出结合起来考虑,有足够回报的债务不会有负面影响,不敢承担有足够回报的债务反而有负面影响。 是否应该为鼓励储蓄而修改税法 主张为鼓励储蓄而修改税法的人认为降低税率可以提高储蓄,从而不利于投资和未来的繁荣。 反对者认为,降低税率会加剧社会的贫富不均,因为储蓄缺乏利率弹性,降低资本收入税可能使富人更富。减税增加政府赤字的负面影响还可能大于增加储蓄的正面影响。 五大争论小结 经济具有不稳定性,需要政府进行干预,但是管理层对未来预期的能力是有限的,所以干预的结果可能造成经济更大的波动。 规则的货币政策可以避免相机抉择带来的判断失误、滥用权力等问题,但是,它也使调控失去灵活性。 零通胀可以免除通胀的成本,但是它的成本也很高。且温和的通胀的成本是有限的,还能推动经济增长。 平衡预算可以实现代际间的公平,避免下一代承受过高的税负。但是,却不能享有财政赤 字对经济的积极作用。 修改税法,刺激储蓄可以推动经济发展,但是却可能有利于富人,且对私人储蓄的影响不如直接增加公共储蓄。 思考与练习 P360 1、3、4、5、9、13
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