浅述我国当下税权分配.docVIP

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  • 2018-11-23 发布于福建
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浅述我国当下税权分配

浅述我国当下税权分配   1 我国税权分配概述   税权分配,具体内容包括税收立法权、税收收入归属权等权力在不同层级的国家机构之间进行的不同的分配方式,主要是指税权在相关国家机构之间的分配。税权的分配主要表现为横向分配和纵向分配两种方式:横向分配包括中央层级和地方层级,中央主要是指在全国人民代表大会和国务院之间的分配,而地方主要包括同级地方之间的分配;而纵向分配指的是税权在同一性质国家机关不同层级之间的分配。其分配现状如下:   1、立法权分配   我国税收立法权高度集中于中央,由全国人大及其常委会行使或授权国务院行使,税种的开征、停征等都由中央决定;地方并无税收立法权,地方省级人民政府只能按授权的范围落实有关税种的具体管理权限和实施细则,如省级人民政府可以规定房产税、城镇土地使用税、车船使用税等的实施细则。   2、征管权分配   在税收征管权分配方面,海关总署、国家税务总局作为国家税收征管的主要部门行使税收征管权。其均以税收收入归属权为依据,同时结合中央地方共享税的具体征收方式并在中央和地方划分的基础上划定税收征管权范围,各司其职。   3、收入权分配   我国的税收收入归属也划分为中央和地方的支出分配,其主要根据是中央与地方政府的事权归属和性质,结合具体税种的性质和特征,将现行的18个税种具体划分为中央税、地方税和中央地方共享税三个类别。   2 我国税权

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