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国开金融公司工作报告
【总第一期】
二〇一〇年一季度特刊
以市民农庄为抓手的城乡一体化
建设模式介绍
国开金融公司
二〇一六年二月
改 张程
市民农庄模式的发展历程回顾
2015年下半年 ,国开金融公司酝酿提出市民农庄模式,并得 中国城镇化促进
会的认同支持 。
2015年11月9 日,中国城镇化促进会主持召开专家论证会,邀请国家发改委、
农业部、住建部、国土资源部、国务院研究室、国务院发展研究中心有关部门 负责
人参加,专题听取 国开金融市民农庄模式汇报。会后,国开金融会同相关地方政府、
合作机构,启动具体项目的策划。
2015年12月29 日,中国城镇化促进会会长蒋正华(前全国人大副委员长)、副
会长郑新立(前中央政策研究室副主任)致信李克强总理,建议开展市民农庄模式
试点。
2015年12月31 日,李克强总理批示: “请发改委会同有关部门阅研。”
2016年1月,国家发改委对市民农庄模式进行调研,认为具有重大试点价值。
2016年3月,国家发改委向国务院提交报告,并在 《关于2016年推进新型城镇
化重点任务方案 》第26条中提出: “推动社会资本率先投向城市郊区建设,结合新
型城镇化综合试点,探索城市资本盘活农村闲置资源的方式方法,探索市民农庄等
新型模式,充分挖掘城市郊区发展潜力。责任单位:发改委、中央农办、国土资源
部、住建部、开发银行”,批准 国开金融在国家新型城镇化试点地区进行试点,待
取得经验后再 向全国其它地区复制推广。
改 张程
2
市民农庄试点的适宜地区
国家新型城镇化综合试点地区
1 、省:江苏省、安徽省
2 、省会城市 :成都、石家庄、长春、哈尔滨、武汉、长沙、广州、重庆主城九区
3 、计划单列市 :宁波市、大连市、青岛市
4 、地级市 (区、县):北京通州区、房山区;天津蓟县、东丽区;上海金山区、浦
东新区(临港地区 );浙江嘉兴市;福建莆田市;广东东莞市、惠州市;四川眉山
市;贵州贵安新区、陕西西咸新区
5 、县级市 (区、县):辽宁新民市(沈阳西北、沈北新区西侧)、山东章丘市 (济
南东侧)、海南琼海市、江西南昌高新区、深圳光明新区、天津中北镇、浙江义乌市、
河南新郑市、陕西高陵县 (西安东北)
6 、建制镇 :广东佛山南海 区狮山镇、河北白沟镇 (保定高碑店市东南)、浙江苍南
县龙港镇、海南海口演丰镇
农村土地改革试点县市区
北京大兴区;上海松江区;广东佛山市南海区;天津蓟县;陕西西安市高陵区;湖
南浏阳市;海南文昌市;福建晋江市;四川郫县;江苏常州市武进区;浙江义乌市、
德清县;吉林长春市九台区
改 张程
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