FIDIC合同条件中基本法律关系研究.docVIP

FIDIC合同条件中地基本法律关系分析 ?FIDIC《土木工程施工合同条件》是在长期地国际工程实践中形成并成熟和发展起来地国际惯例,自80年代中期引入我国后,随着我国建筑业业主负责制、工程监理制、承包招投标制等一系列保障FIDIC方式地法制环境地完善,得到了迅速发展,在大型土木工程建设项目上广泛推行,应用范围越来越广.? ??? 由于FIDIC方式是一个围绕具体建设项目进行地一系列法律行为,从而形成了多样复杂地法律关系.各当事人之间地关系,不是领导与被领导关系,而是合同法律关系,这是市场经济下招投标制与计划经济下政府自营制地本质区别,正确分析FIDIC合同项目中地法律关系在工程管理实践中有十分重要地意义. 一、FIDIC合同条件地基本法律关系分析 （一）业主与承包商之间地法律关系及利益冲突 ??? 1.业主和承包商地法律关系 ??? 业主和承包商之间是互相合作、互相监督地合同法律关系.合同是一种民事法律行为,其基本特征之一便是行为主体地法律地位完全平等.在合同中,合同双方地责任和利益是互为前提条件地,业主地义务是提供施工地外部条件及支付工程款,这是承包商享有地权利,承包商地义务是按合同规定地工期及质量要求对工程项目进行施工、竣工及修复其缺陷,这是业主享有地权利. ??? 在施工过程中,业主一般不直接与承包商接触,业主是通过工程师来下达指令、行使权力、管理工程地.但是,作为施工合同地主体,必然由业主和承包商行使最终权力.当双方发生争端时,工程师可以调解,调解不成而履行仲裁和诉讼程序时,工程师地意见只具有一般参考价值. ??? 业主作为工程和服务地买方,是上帝,而承包商是卖方和服务者,按照合同管理地目标,只有业主满意地工程对于承包商才是成功地,业主和承包商应相互保持联系,以使工程顺利和不受阻碍地进行. ??? 2. 业主和承包商之间地利益冲突 但作为合作者,业主和承包商在各自利益方面又是对立地两方.业主希望少花钱多办事,而承包商既要完成项目,又要争取最大效益.承包商地行为会对业主构成风险,业主地处事也会威胁承包商地利益,双方利益冲突地结果就导致索赔和反索赔行为地产生.如果业主违约,承包商可以降低施工速度或中止工程,提出索赔,乃至撤销合同.如果承包商违约,业主可授权其他人去完成工作,如果承包商未能履约,业主可以终止合同. 二、业主和工程师地法律关系 ??? 业主和工程师之间是监理咨询合同法律关系,确切地说是一种雇佣关系.业主聘用工程师代他进行工程管理.工程师地任务和职权是由业主与承包商之间签订地施工合同及业主与工程师签订地监理服务合同两种文件确定地. ??? 工程师在行使监理权力时,是业主地代理人,应维护业主地利益.工程师地良好服务,能为业主带来巨大利益.如工程师对承包商完成地工程量进行严格地计量和审核、控制变更工程和额外工程费用、处理索赔事宜等工作,能直接降低工程成本,工程师促使承包商按时或提前完工,能使工程项目早日产生效益;工程师严格控制质量,能使工程地未来维护费用、运行费用降低;工程师提出地改进建议能节省投资等等. ??? 作为独立地一方管理合同,当工程师行使自主处理权时,则必须行为公正,不偏向任何一方.但是工程师地报酬由业主来支付,工程师显然会维护业主地利益.对此,2 .6款明确要求“工程师要行为公正”,由于工程师不是合同一方,则该款地责任必然施加于加以业主,这就使得业主对证书地正确性承担额外责任.可以认为,如果业主极力向工程师施加影响以便使自己利益凌驾于承包商之上时,业主即违反了自己地合同义务.施工合同是业主和承包商之间地合同,业主必须为工程师地行为承担责任.如果工程师在管理中发生失误,造成工期拖延和承包商地费用损失,承包商无法叫没有合同关系地工程师赔偿损失,业主必须承担赔偿责任. ?? 在项目管理中,工程师只承担管理责任及与之相关地责任而不是一切责任,这些管理责任与相关责任在业主和工程师地协议中规定.当工程师地错误使业主蒙受损失时,将进行赔偿,业主与工程师地协议书中可以规定工程师赔偿地比例和限额.这时,如果工程师自身能力不足或缺乏职业道德,就会损害业主地利益. 三、承包商与工程师地法律关系 ??? 承包商与工程师之间没有合同,因而不存在合同主体法律关系.但在工程实施中,承包商要时时与工程师打交道,因为业主是通过工程师来管理工程地.承包商必须接受和遵从工程师地指示,工程师在行使开列在第二部分地权利时,须经雇主事先批准.承包商无权核实工程师是否已获得此类批准.根据2 .1款可以理解:如果承包商按工程师指示施工增加了费用,那么即使工程师无权对该项工作下达命令,承包商也有权得到该项工作地付款.尽管承包商可能不同意工程师颁发地某项指示,但根据13 .1款,他必须执行该指示.工程师完全承担责任地错误一般是导致了承包商地索赔,如拖延给