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浅述造价咨询单位如何做好全过程造价控制 　　摘要：加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，这就要求建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程，即投资决策、项目设计、招标及订立合同、施工阶段以及竣工结算五个主要阶段，相应形成投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价及结算价。 　　关键词：造价咨询单位；工程造价；造价管理；造价控制 　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）21-0138-02 　　1 建设项目决策阶段的造价控制 　　这一阶段，造价咨询单位主要是加强对该项目的调研工作，对拟建项目进行市场调查分析和投资测算，合理确定出项目的功能需求和规模，通过资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策，要避免因超规模建设和功能过剩而造成整个工程造价不必要的浪费，这是进行项目决策的核心和重点，对近期功能过剩远期又必须拥有的功能和设备可建议投资方考虑整体规划、分期施工的方法，以避免投资的浪费和充分发挥资金的效能，减少资金成本。 　　如某机场建设近期5年内的年通港能力为15万人次，远期年通港能力为50万人次，在控制系统和通行设备的配置中就应按年50万人次考虑整体布置线路，按年15万人次配置近期的通行必要设备。从而避免设备配置长期闲置造成的浪费。 　　2 勘察设计阶段的造价控制 　　这一阶段的造价控制中，造价咨询单位应协助设计单位开展限额设计工作，进行设计挖潜。同时造价咨询单位还应运用“价值工程”原理进行技术经济分析、比较、论证、优化设计，降低工程投资，避免投资浪费。例如，某重型钢结构工业厂房建筑面积34834平方米，设计方地基补强采用钻孔灌注桩，桩标号C30，桩长24米，桩径Φ800，经计算此方案桩基部分造价为1400多万元，造价咨询单位专业工程师感觉投资异常，因此便向投资方借阅了地质报告，通过查看并未发现地基中有地震液化层和深层软地基层，从而判定提高地耐力的方法设计选择不当。咨询意见反馈设计单位后，设计单位通过优化，地耐力提高改为CFG桩复合地基，经计算CFG桩复合地基造价为150万，仅此一项就为建设单位节省资金1250多万元，建设单位对此非常满意。由此可见，造价咨询单位在勘察设计阶段进行造价控制是非常必要的。 　　3 招投标阶段的造价控制 　　在此阶段，造价咨询单位应协助投资方制定招标计划，评审投标书，提出评审建议。招标文件应合理选择工程项目承包方式，划分合理的标段，把握评标的标准，正确选择工程款的支付方式，明确规定合同价的调整范围和方法，合理分担合同风险，编制或审核工程量清单和工程招标控制价。 　　工程量清单编制的好坏，直接影响工程投资的控制，是投资造价控制的关键，好的工程量清单应达到工程量计算准确、清单子目设置便于计量、项目特征描述全面准确、措施项目设置科学合理。这就要求工程量清单的编审人员要有较高的技术水平，既要了解施工技术，又要熟悉清单计价规则和方法，正确估计工程实施过程中可能发生的风险，并将这些不确定性的内容定量地反映到工程量清单的内容中。要把按照清单计价规范套清单变成依据清单计价规范和项目实际情况编清单。某教学楼工程，基础为密布独立砼基础，由于地基持力层较深，需要整体级配砂石换填约1米，由于挖方工作面宽度、放坡坡度的确定与施工方案有关，必然造成挖运土方量和回填级配砂石量的不确定性，为使工程量计量达到唯一性，并鼓励投标人通过施工方案的优化降低工程造价，在编制的工程量清单中就可在清单编制说明中明确告知挖方的计量规则：“按单位工程最外边基础的外边线加0.5米的底面积乘以挖方深度计算，超出的工作面宽度及放坡工作量依据其方案在投标报价中考虑。” 　　4 项目建设合同订立阶段的造价控制 　　建设工程合同是承包人进行工程建设，发包方支付工程价款，明确双方当事人权利义务的法律依据，也是确保工程质量、进度和造价确定的关键性资料。 　　确定中标单位后，造价咨询单位要协助投资方签订承包合同。此阶段要对合同订立形式、合同主体的合法性、合同条款的完整性和准确性、违约责任是否明确、可操作性及合同主要条款是否与招标文件的内容一致等方面进行审核。对于违背招标文件实质性内容的合同条款，违反国家法律、法规和规定的内容，缺乏操作性的内容及不完整的内容要以文字形式提出修改建议。 　　5 施工阶段的造价控制 　　施工阶段是造价控制的主要环节。采取有效地措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。 　　在施工过程中，造价咨询单位应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；检查每个子项