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2018年市级行政权力事项登记表填报要求.ppt
指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 行政审批之行政许可 (一)概念 (二)实施主体 1.法定的行政机关。行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 2.被授权的具有管理公共事务职能的组织。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。 3.被委托的行政机关。行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关的名义实施行政许可。 即法定、授权、委托三种。 指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 行政审批之行政许可 (一)概念 (二)实施主体 1.法定的行政机关。行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 2.被授权的具有管理公共事务职能的组织。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。 3.被委托的行政机关。行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关的名义实施行政许可。 即法定、授权、委托三种。 行政审批之行政许可 (三)行政许可设定权的分配 1.法律的行政许可设定权。法律可以在行政许可法规定的设定行政许可的事项范围以外设定其他行政许可。 2.行政法规的行政许可设定权。行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大,但在法律已经设定行政许可时,行政法规只能作出具体规定,不能增设行政许可。 3.国务院决定的行政许可设定权。国务院可采用发布决定的方式设定行政许可。国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时,国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定,或者自行制定行政法规加以设定。 4.地方性法规的行政许可设定权。地方性法规可设定行政许可,但法律、行政法规已对有关事项设定行政许可的,地方性法规只能作出具体规定,不得增设行政许可。 5.省级政府规章的行政许可设定权。省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续执行的,应当提请本级人大及其常务委员会制定地方性法规。 6.其他规范性一律不得设定行政许可。 行政许可样表 市级行政权力事项登记表 填报单位:环保局 主要负责人签字: 行政权力事项编码 3 事项名称(类别) 建设项目竣工环保验收(行政许可) 实施主体 德州市环保局(法定) 行政相对人 法人或其他组织 设立依据 法律:《中华人民共和国环境保护法》第二十六条:建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。行政法规:《建设项目环境保护管理条例》第十八条:建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。《建设项目环境保护管理条例》第二十条:建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。部门规章:《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第五条:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书(表)或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。办法:《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第七条:建设项目试生产前,建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第九条:建设项目竣工后,建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门,申请该建设项目竣工环境保护验收。 行政许可样表 市级行政权力事项登记表 填报单位:环保局 主要负责人签字: “三定”对应 职责 承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;对涉及环境保护的规范性文件提出有关环境影响方面的意见;按规定审批开发建设区域、项目环境影响评价文件。 环境影响评价科承担规划环境影响评价、政策环境影响评价
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