宜黄环境空气重污染应急预案.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - PAGE \* MERGEFORMAT - 21 - 宜黄县环境空气重污染应急预案 　 1总则 　　1．1 编制目的 　　1．2 编制依据 　　1．3 适用范围 　　1．4 预案体系 　　1．5 工作原则 　　2 组织指挥体系 　　2．1 重污染天气应急组织机构与职责 　　2．2 县重污染天气应急组织机构 　　2．3 专家咨询机构 　　3 监测与预警 　　3．1 监测 　　3．2 预警 　　4 应急响应 　　4．1 响应启动 　　4．2 县级应急响应 　　4．3 响应措施 　　4．4 响应级别调整 　　4．5 信息公开 　　4．6 响应终止 　　5 总结评估 　　6 信息报送 　　6．1 信息报送要求 　　6．2 信息报送内容 　　7 应急保障 　　7．1 资金保障 　　7．2 通讯与信息保障 　　7．3 物资装备保障 　　7．4 应急科技保障 　　7．5 人力资源保障 　　8 附则 　　8．1 名词解释 　　8．2 预案管理 　　8．3 预案演练 　　8．4 预案实施时间 　　 1总则 　　1．1 编制目的 　　为有效应对重污染天气，完成好国家下达的《大气污染防治行动计划》，建立健全工作机制，提高预防预警和应急响应能力，减轻重污染天气对生产生活的影响，保障公众身体健康和社会稳定。 　　1．2 编制依据 　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《江西省大气污染防治条例》、《大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）、《县城大气重污染应急预案编制指南》等相关法律、法规、规章及规范性文件，编制本预案。 　　1．3 适用范围 　　本预案适用于本县行政区域内重污染天气的预警和应急处置工作。 　　本预案所指的重污染天气，是指根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于等于201，即空气质量指数达到5级（重度污染）及以上污染程度的天气。 　　1．4 预案体系 　　建立全县重污染天气应急预案体系，县人民政府结合本地区实际，编修本行政区域重污染天气应急预案，连同政府相关部门制订的具体应急行动方案一并报上一级政府重污染天气应急组织机构的办事机构备案。 　　各级相关部门根据职责，结合本预案，制订具体应急行动方案，报本级政府重污染天气应急组织机构的办事机构备案。 　　排放大气污染物的工业企业和单位按规定编制相应的应急预案。 　　1．5 工作原则 　　（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，强化预警、预防工作，最大程度降低重污染天气造成的危害。 　　（2）统一领导，分级负责。建立统一的重污染天气应急指挥系统，按照区域污染程度，统筹实施区域预警和响应。各地各部门在县政府的统一指挥下，具体组织实施重污染天气应对工作。 　　（3）科学预警，及时响应。加强全县重污染天气监测预警工作，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学发布重污染天气预警信息。及时启动应急响应，采取与预警级别对应的应急响应措施。 　　（4）部门联动，社会参与。在县政府统一领导下，建立健全部门联动协调机制，充分发挥各部门专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。 　　2 组织指挥体系 　　2．1重污染天气应急组织机构与职责 　　在县政府统一领导下，成立县重污染天气应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导、组织协调和指导全县重污染天气的应对工作。 　　2．1．1 县指挥部组成 　　县指挥部总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县环保局局长、县城管局局长、县气象局局长担任。成员由县委宣传部、县环保局、县城管局、县气象局、县发改委、县财政局、县工信委、县教育局、县公安局、县建设局、县交通局、县农业局、县卫计委、县文广新局、县园林局、风冈镇政府、桃陂镇政府和工业园区管委会等单位负责同志组成。根据应对工作的需要，必要时增加有关单位和部门负责同志为县指挥部成员。 　　2．1．2 县指挥部主要职责 　　（1）贯彻落实国家、省、市和县委、县政府有关重污染天气防治和应对工作的决策部署； 　　（2）组织编制、修订县级重污染天气应急预案，研究制订全县重污染天气防治、监测预警和应急响应的政策措施； 　　（3）组织实施全县重污染天气应急预案，指导重污染天气应急预案的编制和有关部门应急行动方案的制订；