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关于加快县域经济发展的思考 公 关于加快县域经济发展的思考 　　一、 县域经济发展中存在的问题和困难 　　（一） 三大现实问题 　　1县域经济实力薄弱，财政运转较为困难。主要表现在区县经济总量不大，运行质量不高，经济效益综合指数在全省横比排名较后。区县财政拮据，大多属于典型的“吃饭”财政，靠转移支付维持运作；财政自给率低，财政调控能力有限；县乡政府历史债务沉重，运转比较困难。 　　2产业结构不尽合理，特色经济尚未形成。主要表现为农业经济二元结构特征明显，传统农业占优势地位，现代化农业比例较小；农业产业链短，加工层次不高；农业生产的劳动力资投入较大，农民增收缓慢；区县工业企业现代化程度低，规模效益不明显；企业改制步伐相对缓慢，退出机制不健全，产权制度改革未完全到位。三产服务业所占比例较小。特色经济发展滞后，缺乏成型的支柱产业、龙头企业和拳头产品；产品结构大部分停留在开发和粗加工阶段，市场竞争力不强。 　　3加快发展后劲不足，社会稳定压力增大。表现在开放程度不足，外向度低。招商引资虽然引进了一批项目，但规模化、支柱型的项目还没有，招商成本较高；区县民营经济规模不大。另外，就业、“二保”的压力较大，涉及改革和建设的矛盾较为突出。 　　（二）三大战略陷阱 　　1发展模式照抄照搬。表现在对县域经济发展的地区差异性深层次研究不够。作为西部欠发达区县，没有很好查找分析与先进区县自然资、社会