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佛山市数字化城市管理信息系统
设计建设方案
佛山市城市管理委员会办公室
二〇一五年六月
目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u
HYPERLINK \l _Toc460485621 1 项目总体概述 PAGEREF _Toc460485621 \h 4
HYPERLINK \l _Toc460485622 1.1 项目名称 PAGEREF _Toc460485622 \h 4
HYPERLINK \l _Toc460485623 1.2 项目建设单位 PAGEREF _Toc460485623 \h 5
HYPERLINK \l _Toc460485624 1.3 项目建设背景 PAGEREF _Toc460485624 \h 7
HYPERLINK \l _Toc460485625 1.4 项目实施范围 PAGEREF _Toc460485625 \h 8
HYPERLINK \l _Toc460485626 1.4.1 地域范围 PAGEREF _Toc460485626 \h 8
HYPERLINK \l _Toc460485627 1.4.2 管理内容 PAGEREF _Toc460485627 \h 8
HYPERLINK \l _Toc460485628 1.4.3 管理对象 PAGEREF _Toc460485628 \h 9
HYPERLINK \l _Toc460485629 1.5 项目建设周期 PAGEREF _Toc460485629 \h 9
HYPERLINK \l _Toc460485630 1.6 项目建设目标 PAGEREF _Toc460485630 \h 9
HYPERLINK \l _Toc460485631 1.7 项目建设原则 PAGEREF _Toc460485631 \h 10
HYPERLINK \l _Toc460485632 1.8 项目建设依据 PAGEREF _Toc460485632 \h 10
HYPERLINK \l _Toc460485633 1.9 术语和定义 PAGEREF _Toc460485633 \h 12
HYPERLINK \l _Toc460485634 2 项目建设必要性分析 PAGEREF _Toc460485634 \h 13
HYPERLINK \l _Toc460485635 2.1 传统城市管理的主要问题 PAGEREF _Toc460485635 \h 13
HYPERLINK \l _Toc460485636 2.1.1 城市管理职责不清、职能交叉,导致出现问题多方推诿或重复处置 PAGEREF _Toc460485636 \h 13
HYPERLINK \l _Toc460485637 2.1.2 城市管理条块分割、多头管理,导致无法实现多部门协同联动 PAGEREF _Toc460485637 \h 14
HYPERLINK \l _Toc460485638 2.1.3 城市管理缺少有效监管手段,导致问题发现不及时甚至产生严重后果 PAGEREF _Toc460485638 \h 14
HYPERLINK \l _Toc460485639 2.1.4 城市管理方式粗放,导致问题处置不到位,部门工作效率低下 PAGEREF _Toc460485639 \h 14
HYPERLINK \l _Toc460485640 2.1.5 城市管理监督评价缺位,导致各部门工作积极性不高 PAGEREF _Toc460485640 \h 15
HYPERLINK \l _Toc460485641 2.2 智慧城管建设过程中的主要问题 PAGEREF _Toc460485641 \h 15
HYPERLINK \l _Toc460485642 2.2.1 城市管理相对高位的体制不健全,是新模式首先应解决的问题 PAGEREF _Toc460485642 \h 15
HYPERLINK \l _Toc460485643 2.2.2 城市管理监督指挥体系不合理,无法形成监管分离的管理模式 PAGEREF _Toc460485643 \h 15
HYPERLINK \l _Toc460485644 2.2.3 城市管理“指挥手册”形式化,无法指挥协调多部门共同参与城市管理工作 PAGEREF _Toc460485644 \h 16
HYPERLINK \l _Toc460485645 2.2.4 城市管理
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