企业负责培训初训(1章 监管体制及法规).pptVIP

企业负责人、安全管理人员在管理上要干啥？ 懂法、守法、 传法、执法。 安全生产监管体制 综合监管与行业监管相结合； 国家监察与地方监管相结合； 政府监督与其他监督相结合。 综合监管与行业监管 综合监管：国家安监总局 。 行业监管：公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门 。 国家安监总局不取代这些部门具体的安全生产监督管理工作 。 国家安监总局：综合监管与出台法规 国家监察与地方监管 针对某些危险性较高的特殊领域 ，专门建立了国家监察机制。 如煤矿，交通部门的水上监管。 实行垂直与分级相结合的监管方式。 特种设备的监察实行省以下垂直管理的体制。 政府监督与其他监督 生产经营单位是安全生产的主体。 其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督。 监督管理的基本特征 1．权威性 2．强制性 3. 普遍约束性 监督管理的基本原则 (1)坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。 (2)坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 (3)坚持预防为主的原则。 (4)坚持行为监察与技术监察相结合的原则。 (5)坚持监察与服务相结合的原则。 (6)坚持教育与惩罚相结合的原则。 安全生产工作方针 安全第一 预防为主 综合治理 安全