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第一章绪论
仅是注重其经济效益,其社会效益和生态效益则在一定程度上被忽略掉了,
可以说粗放型的【3]【4】。随着经济的增长,便暴露了这种开发模式与社会经济、
环境生态的不协调性,如河道断流、地下水漏斗加深、土壤沙化、水体污染、
水资源利用率低下【5】【6]171等。首先区域性出现水荒、水质严重恶化,进而会影
响周边地区。这一时期为由粗放到可持续发展的转轨期。水资源危机的形成,
使人类认识到这种方式的弊病,开始考虑到水资源可持续发展以及人类社会
活动应在水资源承载力的范围之内。这也是人类利用水资源由粗放型向可持
续型转化的转折点。从观念上人类终于屏弃了传统模式,开始认识到水并非
“取之不尽,用之不竭”从而开始了水资源可开发利用的新纪元瞵J。
表l—l:我国水资源短缺剖析
缺水原因分类 缺水性质 具体描述
我国428个缺水城市中只有31个城市的缺水是由
资源性缺水 非主要矛盾
于缺乏水资源引起的,尚不足总数的10%
全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染,
水质性缺水 主要原因 近50%重点城镇的集中饮用水永源不符合取水标
准
从工业用水看,我国工业用水的重复利用率约为
管理性缺水 最重要原因 40%.远低于发达国家的75%一80%这一水平,万
元GDP用水量为680m3,远高于发达国家的40m3
全国32个特大城市中,有31个存在供水能力不
工程性缺水 关键原因
足的问题
伴随着人类水资源开发利用的实践经验的积累,水资源可持续开发利用
的理论体系也一步步建立起来‘101,现在逐步把“能满足人们当前需要的同时,
又不损下一代人生存的需要”作为水资源可持续开发利用的模式。
1.1.2.2水资源承载力的提出
在提出水资源可持续发展这一概念的同时,有关资料又提出了水资源承
载力这一新的概念。这一概念是在可持续发展概念的基础上提出来的,是对
可持续发展这一概念的深入与延续。一般地说,水资源承载力㈣是一个具有
第一章绪论
自然、社会双重属性的概念,既反映了水资源满足社会经济系统的能力,也
与社会经济系统开发水资源的深度有关,其大小取决于区域自然环境、水资
源量、社会经济技术水平、社会经济结构等诸多因素[12]1”]。它必须限制在特
定的时间、特定的空间,是随时间和空间的变化而变化的。目前,对水资源
承载力的理解、概念表述并不一致,还未达成统一的认识㈣[15】。有的认为水
资源承载力为水资源在量上的承载能力,即水资源的可利用量;有的认是在
特定的条件下,水资源在满足生态环境需求情况下能够提供给社会经济发展
的最大供水能力或所能承载在最大人口、经济发展规模等。笔者在查阅了大
量文献资料后,将水资源承载力定义为:在特定的时间、特定的区域范匿内,
以现行条件下可以预测到的技术、经济和社会发展的水平为依据,在可持续
发展原则的指导下,在可利用水资源能够持续供养一个良性社会体系的能力
下,在水资源管理得到最大程度的优化时,水资源所能承载的具有一定生活
质量的人口规模和社会经济发展规模。它是水资源开发和利用的统一体。这
~概念包括内涵如下:
①水资源承载力具有时间和空间上的涵义;
(D可开发利用水量、水质上有一定限制的涵义:
④能体现社会经济的内涵,主要体现在人类开发水资源的经济技术能
力、社会各行业的用水水平、社会对水资源的优化配蹙以及社会的
产业结构等方面的涵义;
(D具有持续性的内涵。水资源应能持续开发利用,具有持续供社会体
系应用的能力。
总之,水资源承载力体现了环境、社会、人口、经济等方方面面的关系,
是
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