工程造价与工程造价司法鉴定法律实务.ppt

3.4 对工程量清单计价规范部分非强制性条文的解读 第八十一条 [提供虚假证明文件案(刑法第二百二十九条第一款、第二款)]承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉: (一)给国家、公众或者其他投资者造成直接经济损失数额在五十万元以上的; (二)违法所得数额在十万元以上的; (三)虚假证明文件虚构数额在一百万元且占实际数额百分之三十以上的; (四)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的: 1.在提供虚假证明文件过程中索取或者非法接受他人财物的; 2.两年内因提供虚假证明文件，受过行政处罚二次以上，又提供虚假证明文件的。 (五)其他情节严重的情形。 第八十二条 [出具证明文件重大失实案(刑法第二百二十九条第三款)]承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉: (一)给国家、公众或者其他投资者造成直接经济损失数额在一百万元以上的; (二)其他造成严重后果的情形。 最高人民检察院公安部 关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二) 3.4 对工程量清单计价规范部分非强制性条文的解读 2010年5月11日，靳某、姚某所在的某公司受石家庄仲裁委员会的委托，对石家庄市某有限公司与河北省某公司风电公司在某工程项目已完成工程量的实际工程造价进行鉴定，在此期间，靳某丢失鉴定材料两份，未通知仲裁庭；姚某未到现场查看实际情况，只对测算数据进行审核就在报告上盖章，出具正式报告。该工程项目包括土建和安装两个部分，靳某、姚某均不具备安装专业的鉴定资质，并且该鉴定报告只有一名造价师盖章，两名被告人出具的鉴定报告鉴定价值约为280余万元。后经石家庄市某有限公司进行司法鉴定，经鉴定价格合计为人民币4205729.86元。靳某、姚某故意提供虚假证明文件，影响了仲裁结果，给石家庄市某公司造成直接经济损失达100余万元。 石家庄市桥西区人民检察院以石西检公刑诉（2013）76号起诉书指控被告人靳某、姚某犯提供虚假证明文件罪。 法院认为： 被告人靳某、姚某作为受石家庄仲裁委员会委托出具鉴定报告的中介组织人员，在对某工程进行鉴定期间，提供虚假证明文件，其行为已构成提供虚假证明文件罪。公诉机关指控的罪名成立。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条规定，承担资产评估、验资、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，构成中介组织人员提供虚假证明文件罪。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十一条（三）规定，承担资产评估、验资、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，虚假证明文件虚构数额在一百万元且占实际数额百分之三十以上的即够追诉标准。在本案中，被告人靳某、姚某在鉴定时，按工程总造价扣除了19%的管理费，二被告人在不具备安装专业鉴定资质，却签署了含有安装专业报告文件，且在工作期间丢失鉴定材料，出具的鉴定报告与某出具的鉴定报告相差人民币1388579.56元，二被告人的行为已构成了提供虚假证明文件罪。 ——摘自（2013）西刑一初字第00269号 判决书 发包人供材的规定 3.4 对工程量清单计价规范部分非强制性条文的解读 3.2.1 发包人提供的材料和工程设备应在招标文件中按照本规范附录L1的规定填写《发包人提供材料和工程设备一览表》，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。 法律实务： 1、发包人提供甲供材料应在招标文件中明确，并包括甲供材的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。 2、承包人投标时，甲供材料单应计入相应项目的综合单价中，但在合同价款支付时予以扣除。 3、合同履行过程中，发包人不应再定甲供材料，否则，可能产生侵犯承包权的情形，并构成合同价款调整的事由。 发包人供材的规定 3.4 对工程量清单计价规范部分非强制性条文的解读 法律实务： 1、3.2.4条规定了发包人甲供材数量的计算原则。 2、3.2.5条规定了发包人甲供材变为承包人采购后的计价原则。 3、材料款应当扣除采购运输费、但应支付保管费。 4、甲供材料实际供应量低于或高于定额消耗量时、供货单价与市场价存在差异时的