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二、中小企业的信用担保体系 截止目前,全世界已有48%的国家和地区建立了中小企业信用担保体系。 1992年我国开始中小企业信用担保的实践; 1996年6月14日,原国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》(下简称《指导意见》),标志着我国建立中小企业信用担保体系的正式启动; 2000年8月24日,国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》(国办发[2000]59号),决定加快建立信用担保体系 。 信用担保机构基本模式P355 三、中小企业的发展基金 2005年2月国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)。在《若干意见》中充分考虑了我国非有公有制企业的绝大多数为中小企业,中小企业的绝大多数为非公有制企业这样一个现实,对中小企业提出了相应政策措施。其中就包括强调逐步扩大国家有关促进中小企业发展专项资金规模,加快设立国家中小企业发展基金的问题。 中小企业发展基金可开展投资业务,投资设立中小企业开发公司,提供中小企业咨询顾问服务,指导中小企业提高经营管理能力;或为新公司提供良好的创业环境,协助新技术或研发成果产业化,带动产业升级和经济发展。 * 二、中小企业财务管理的特点 ——中小企业的内部管理基础普遍较弱 6、缺乏有效的内部管理机制,财务控制薄弱。主要表现在: 一是对现金管理不严,造成资金的闲置或不足。有些中小企业认为现金越多说明企业实力越强,但过多的资金不能参加生产周转,造成资金的闲置和效率低下;有些企业的资金在使用上又缺少科学的计划和安排,造成过量购置固定资产和不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。 二是应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。主要原因是没有建立一套科学而严密的赊销政策,缺乏有力的催收措施和手段,应收账款不能按时兑现,甚至形成呆账、坏账。 三是存货控制薄弱,造成资金被过多的占用。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金流转不畅,周转失灵。 四是资产管理手段落后,造成资产的严重流失和浪费。不少中小企业的管理者,对原材料、半成品、固定资产等资产的管理手段落后,制度不健全,监督不到位,出现问题无人追究、资产浪费严重的现象。 二、中小企业财务管理的特点 ——加强中小企业财务管理的对策 1、建立标准成本制度。 标准成本制度是指事前制定标准成本,将标准成本与实际成本相比以揭示成本差异,对成本差异进行因素分析,并据以加强成本控制的一种会计信息系统和成本控制系统。 2、实行责任会计制度。 主要内容包括建立健全严密的记录报告系统;合理划分责任中心,明确规定责权范围;编制责任预算,确定各责任中心业绩考核标准;制定合理而有效的奖惩制度。 二、中小企业财务管理的特点 ——加强中小企业财务管理的对策 3.企业要强化资金管理,加强财务控制。 一是要加强财产控制。要建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞。同时对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一人来做。 二是要有完整的财务资料。 三是要努力提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳效益。 四是要优化资本结构,创造良好的外部信用。 五是要保持适当的流动能力。 第二节 中小企业融资管理 中小企业融资现状 中小企业融资困境 中小企业融资困境的解决路径 中小企业融资各渠道 内源融资 间接融资 直接融资 风险投资 一、中小企业融资现状 1.内源融资是中小企业融资的主要渠道,90%的资金来源于资金持有者。 2.商业银行贷款是中小企业最重要的外源性融资来源,中小企业融资的主要形式—抵押贷款和担保贷款。为减少银行的不良资产,防范金融风险,我国商业银行含各类中小金融机构普遍推行了抵押、担保制度,纯粹的信用贷款已经很少。 3.流动资产贷款期限缩短,固定资产贷款趋于减少。在现行的银行信贷授权授信制度下,直接与中小企业发生信贷关系的基层银行机构权限很小,大部分没有固定资产贷款投放权,而只有规模不大的流动资金贷款权。 4.中小企业贷款减少。东部地区一些基层银行为寻找资金出路,开始调整贷款方向。不少银行决定进一步减少对中小企业的贷款,增加了对基础设施和自然人的贷款。支持基础设施建设符合国家产业政策,资金投放也安全可靠;自然人贷款是用个人则产,其中多为城镇居民住房作抵押的贷款,回收比较有保障。 二、中小企业融资困境 1.中小企业融资难。 一是抵押难。中小企业可抵押物少,抵押物的折扣率高,而且评估登记部门分散,手续繁琐,收费高昂。 二是担保难。主要表现为中小企业难以找到合适的担保人。 三是基层银行授权有限,办事程序复杂繁琐
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