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社区未成年人教育及其功能开发浅述 　　【摘 要】近年来，虽然社区未成年人的教育已受到社会重视，但在设施、资金、活动内容及形式、管理机构、职业化工作人员等方面仍存在不少问题。为了增进社区对未成年人的教育成效，本文从改善社区教育现状出发，对社区未成年人教育及其功能开发进行了探讨。 　　【关键词】社区 未成年人教育 功能开发 　　 　　一、社区未成年人教育功能内涵及类型 　　社区是人们在一定地域或区域形成的社会生活的共同体，是实现未成年人社会化的主要场所之一。社区在未成年人思想道德形成和发展中的作用举足轻重。社区教育与学校教育、家庭教育一样，对未成年人的影响非常重要。未成年人社区教育功能即社区对未成年人的教育价值和功效，具体体现在对未成年人的思想、道德、文化、技术和身体素质等方面的积极影响。 　　（一）思想政治教育功能。充分利用社区未成年人的空闲时间，通过对党的基本路线方针、国家法律法规、社区行为规范的宣传讲解，加强未成年人政治、法律和法规教育，增强爱国主义意识以及权责意识，以便促进未成年人健康成长，维护社会的稳定。 　　（二）道德教育功能。社区通常采取简单、直观的如图片展览、现场讲故事、邀请社会各界有关人员现身说法的方式来达到一个更直观、更有吸引力的教育效果，以加强对社区未成年人的理想、信念、道德、家庭美德、心理健康等教育，提高社区未成年人的德性认知。 　　（三）文体科技教育功能。社区教育中利用社区人文环境和自然环境，或社区居民之间有良性互动的人际环境等“隐性课程”场所，对未成年人进行以革命传统教育等为主题的辅导和讲座，积极传播我国的传统文化和社区文化，以实现社区的文化、体育、娱乐、科技等方面的教育功能。 　　二、社区未成年人教育现状及其存在的问题 　　（一）社区未成年人教育环境有待改善 　　从社区大环境说，社区环境包括社区生活条件、生活管理、治安秩序、流动人口状况、居民素质、社区氛围、文化市场等，目前还存在“黄、赌、毒、骗、偷、乱、脏”等现象侵蚀着未成年人成长的社区环境。从社区小环境说，未成年人社区教育的场地资金不足。有调查发现，超过20％的社区没有未成年人活动场地；超过一半的社区场地只有10至50平方米，且绝大部分用途繁多，专门为未成年人提供的活动场所没有。当前未成年人社区教育的资金来源通常有三个方面：一是政府资助，约占资金的70%；二是社区自筹资金，占比例通常不到20％；三为企业资助，仅占很小的一部分，约3.4％。 　　（二）社区未成年人教育主体缺失 　　教育离不开教育的主体，但从实际角度出发，目前城市社区对未成年人的社区教育中，缺乏教育主体是一个不容忽略的问题。据调查，在社区未成年人组织建设这个问题上，多数相关部门未作回答或给予否定的回答，这表明，社区未成年人组织建设，仍然处在不健全发展的状态。未成年人社区教育需要有了解未成年人并具有教育心理学知识专业技能的社区工作者对未成年人进行教育，但目前这样的教育工作者仍严重短缺。 　　（三）社区未成年人教育活动吸引力不够 　　未成年人教育活动通常安排在中小学的寒暑假期间，以安全、道德、法律、礼仪、科技等为主题，由各个社区带头组织举行。文体活动占了活动的内容绝大多数，活动形式多为交流讨论和互访参观，这些活动也多受未成年人的喜爱，但活动效果并不尽如人意。由于资金、场地、设施等客观条件，再加上活动组织者能力水平及工作忙碌的限制，造成活动的形式单一、内容陈旧，因此未成年人的积极性和参与度不高。 　　（四）“三管齐下”的社区未成年人教育组织不完善 　　成功的教育需要学校、家庭和社会通力合作。在现代社会中，学校、家庭和社会三结合的教育是未成年人教育的重要模式，当前以社区为基础组织建立的未成年人三结合组合教育情况并不乐观。三管齐下的社区教育委员会设置很少，其中一半以上是建在街道层面，真正在社区一级上的少之又少，这就使社区在未成年人教育中难以形成社会凝聚力。 　　三、社区未成年人教育功能开发方法及途径 　　只有克服社区未成年人教育现状中存在的问题，并借鉴西方发达国家经验与我们的社区教育实践相结合，才能充分发挥社区未成年人教育功能，具体应从以下几点来探索开发： 　　（一）加强社区环境综合治理 　　社区综合环境的提高为社区教育功能的发挥提供良好的基础。深入开展安全、禁毒方面的宣传和教育活动，及社区及其周边环境的清洁治理活动；加强对进城务工青年的培训，积极落实和开展对乞讨流浪未成年人的救援和对未成年人的合法权益保护的管理。社区工作人员在对社区内生活的未成年人进行调查与分析基础上，设立未成年人的个人档案库，并对存在的未成年人不良的行为、心理、思想给予及时的援助和治疗，还应尝试新的社区分布和组合规划。近年来在美国出现了一种“计划社区”，它最显著的特征是社区中的店铺