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社会冲突视角下城市化问题浅述 　　摘要：为了建立完善的国民经济体系，国家把改革的主要方向集中到城市，导致城市和农村的逐渐分离，二者冲突开始凸显。因此提出要采取适合于我国当前国情的制度，利用改革开放以来所取得的城市化发展成果，进一步推进新型城镇化战略，正视城市化过程中存在的社会矛盾，寻求解决方法，以求社会稳定、和谐发展。 　　关键词：冲突理论；城市化；城市化问题一、中国城市化形成的背景 　　城市化，地理学、社会学、城市规划学等不同学科对其概念的含义要有不同的理解。城市化，在中国也被称之为城镇化，它的是一个广义的概念。农村人口逐渐向城市转移，即人口城市化；城市人口的增加，导致城市地区扩大使农村用地转变为城市用地，即土地城市化；农业活动转化为非农业活动，非农产业不断向城市集聚的过程，即伴随着经济结构转变的城市化；除此之外还包括生活方式的城市化等。这些都是城市化中的一部分。 　　新中国成立后，中国面临经济发展的困境，为了建立完善的国民经济体系，优先发展重工业，通过一系列的制度改革实现工业化，在最短的时间内把综合国力搞上去，加快全国经济的发展，国家对旧社会环境下发展起来的城市进行改造，开始了大规模的城市建设。195年，城市的生产力快速提高，城市吸引了农村大量的剩余劳动力，城市人口迅速增加，城市化进城加快。于上世纪八十年代农村土地开始实行家庭联产承包责任制，农村改革的开始，使农业生产力提高产生了大量的剩余劳动力，加上城市社会经济的发展，为城市的发展提供了契机。国家把改革的主要方向集中到城市，在宏观经济体制和国有经济体制改革下，导致对农业和农村的改革和发展重视不够，造成许多问题，特别是户籍制度的出台，使城乡对立起来。在这种情况下，城市和农村逐渐分离，许多资源与大量青年劳动力优先转向城市，造成农村经济相对落后、资金短缺，跟不上城市工业化的发展，削弱了农村的发展能力，阻碍了农业现代化的发展。随着城市工业的快速发展，两者的冲突日益凸显。社会冲突理论认为，社会的不稳定是冲突造成的后果，冲突随时间的积累一旦爆发，其程度势必会更加严重，将对社会结构产生破坏作用。 　　2002年党的十六大在“全面建设小康社会”的战略目标下将“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”作为中国新世纪头20年经济建设和体制改革必须抓好的八大任务之一，并强调： “要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。2010年出台的国家“十二五”规划，重申和强调要坚持和促进“大中小城市和小城镇协调发展”的“中国特色的城镇化道路”。 　　二、社会冲突功能下解析中国城市化进程 　　城市化，使在一定程度上缓解了农村经济压力，提高农民的生活水平，使得社会暂时处于一个相对稳定的环境下，人民相对幸福。但是，城市化又是一个复杂的、综合性的、动态的社会发展过程，受多重因素影响。最突出的问题是“重大轻小”，特大城市、大城市发展迅猛，而中小城市，尤其是小城镇发展速度缓慢。科塞从齐美尔的“冲突是一种社会结合形式”的这一命题出发，深刻探讨社会冲突所存在的功能。他认为，冲突应从两个方面看，即正功能和负功能。在一定条件下，冲突有保证社会持续稳定发展、减少冲突对立两极产生的可能性。 　　（一）城市化所带来的益处 　　科塞认为，弹性较大、灵活的社会结构容易出现冲突，但不会对社会整体造成根本性的破坏。在冲突的过程中群体与群体的间接触面扩大会对社会的整合与稳定起着一定的积极的作用。 　　随着经济的飞跃，在经济全球化背景下，一些国际性大都市表现出许多不可忽视的优越性。这些大型城市往往是经济贸易活动的中心，它的集聚效应带来了许多优质资源，使其在经济上高度繁荣。而人口逐渐聚集与经济的繁荣就会创造出大量的就业机会。同时，它的发散效应形成了城市带、城市群，从而带动周围城市区域经济增长，进一步推动整个国家经济的发展。 　　中国在努力实现工业化和现代化的过程中借鉴其他国家发展经验，制定和实行了工业化战略，经济有了迅速发展。中国的大城市最初只具有政治行政的功能。但在今天，其标志是金融、贸易、通讯和第三产业服务业为主导。 　　（二）城市化进程中存在的问题 　　城市化的优势带动城市经济的发展，也使人民生活水平提高，城市发展越来越好，社会整合优势凸显。但是，任何事情的发展都不是一帆风顺的，在城市化探索过程中也出现许多问题。 　　1、农村剩余人口过度转移 　　在城市化过程中一个最主要特征就是城市人口比重上升。从农村进入城市的这一些人中主要包括失地农民、进城工作的农民工。主要存在有以下几个问题： 　　首先，由于这部分人没有受高等教育和专业技能培训，人口综合素质水平比较低，导致城市的整体文化水平得不到提高。其次，就业竞争能力不足，使这批人处于劣势地位，导致大量人员失业下岗，收入也趋于低水