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苏州市农民培训状况剖析 　　【摘 要】通过对苏州太仓、张家港、常熟、昆山、吴江、吴中、相城等四市三区1 351名农民的培训情况进行问卷调查及分析，了解苏州农民培训状况。总体来看，当前苏州农村非农劳动力数量大大增加，各地农民培训呈现出不平衡性，农民培训多以短期为主，理论培训多于实践指导，培训效果还有待提高。政府应通过政策引导，加强农村人力资源建设，各地应根据实际灵活开展农民培训，并致力于提高培训的实效性。 　　【关键词】苏州；新型职业农民；培训；调查 　　【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2015）07-0051-06 　　苏州地处我国经济发达地区，其现代农业走在全国前列。但在农业现代化发展的进程中，如何更加有效地开展农民培训，培育一支“有文化、懂技术、会经营、善管理”的职业农民队伍，为农业现代化和农业持续发展提供坚实的人力基础和保障，已是摆在当前的一项现实而紧迫的任务。为了全面了解苏州农民培训的情况，课题组于2014年7―8月开展了“苏州市职业农民培训状况”的问卷调研活动。问卷分为“调查对象基本情况”“农民培训现状”以及“农民培训意愿与需要”三大部分。本研究选用随机抽样和方便抽样相结合的方法发放问卷，在苏州四市三区（常熟、张家港、太仓、昆山、吴江区、相城区、吴中区）各调查200户农户，样本共覆盖17个乡镇、31个行政村，共计发放1 400份调查问卷，回收1 356份，其中有效问卷1 351份，有效率为99.6%。下面将结合对一些培训机构的走访调查，总结分析苏州市农民培训的基本状况。 　　一、调查对象的基本情况 　　1性别、年龄及农业生产经营年限 　　在本次调查中，被调查的男性占比58%，女性占比42%，男性稍多于女性。从年龄来看（见图1），近一半（48.4%）的调查对象年龄在40岁以上，20岁及以下的年青人占比极少，总体来说，同全国一样，农村劳动力老龄化的趋势在苏州同样明显。但是，从从事农业生产经营的年数来看（见图2），选择“10年以上”的调查者仅占比28.1%，“6―10年”的调查者也不过22.4%，由此可以推断，调查对象中因各种原因从事非农工作的现象是比较普遍的，而后续对其家庭非农人口和家庭主要收入来源的调查也证明了这一点。 　　2文化程度与相关证书拥有情况 　　从受调查者的文化程度看（见图3），初中及以下文化程度占比64.6%，高中占比15.47%，大专及以上占比18.95%，这一数据与我国当前农村劳动力受教育水平总体偏低的现状是一致的。 　　当进一步对调查对象拥有相关学历或农业培训证书进行了解时，大多数调查对象选择了放弃填写本选项（见图4）。而在作答的调查对象中， 拥有的相关证书主要为农业中专或农业高职学历证书。在对相关农业行政管理部门的调研访谈中，了解到当前苏州在农业培训证书的发放还不够规范。主要有二类证书，即职业渔民培训合格证书和农业职业技能培训合格证书。前者针对性强，含金量相对较高；后者的培训内容范围比较广泛，含金量相对较低。在中央提出新型职业农民培育的大趋势下，苏州各级地方政府在农民培训上有了一些新的尝试，但是，农民培训证书的发放和使用尚需要一系列配套的政策来支持，在目前的情况下，相关配套措施还不健全，在农民培训证书的发放和管理方面，还有一系列问题需要解决。 　　3目前从事的工作与今后希望从事的工作的对比（取前九位） 　　调查问卷设计了11类工作以供选择。从图5我们可以看出，无论是当前还是今后，农民从业的主要领域仍然集中在种植业和养殖业，二者占比超过43%，但选择意向出现下滑。而今后希望从事商业、农村基层管理和旅游业的调查对象比重明显上升。这些数据的变化趋势，其实是与苏州农村经济发展和城镇化步伐加快的特点有关的。比如土地流转力度大，土地的集中程度较高，因此，调查对象中本地种、养殖的比重相对较低；苏州农村经济相对比较活跃，新农村建设成果突出，因此，农民对于农村基层管理相对比较感兴趣；由于苏州地处长三角地区，经济发达，风景秀美，人们崇尚自然，观光农业、旅游业深入人心，因此，苏州农民对于商业和旅游业的从业需求也表现出明显的倾向性。 　　42013年家庭收入情况 　　从图6可以看出，选择家庭人均年收入在5 000元以上的调查对象占比42.3%，选择家庭人均年收入在4 000―5 000元的调查对象占比17.7%，以1 000元作为分组区间依次往下的选择比例为14.5%、8.8%、11.3%和1.2%。 　　据苏州统计局数据，2013年苏州农民以21 578元的人均纯收入居全国20个重点城市中榜首，但在盘点苏州农民四大块收入情况，会发现占收入大头的为工资性收入和经营性收入，其次还包括转移性收入和财产性收入。这一收入情况也在调研中得到了印证。当被问及“您