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合肥市全面推进督学责任区建设情况汇报1
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合肥市全面推进督学责任区建设情况汇报
合肥市政府教育督导委员会 教育局
全面实施现代教育督导工作是新时期教育事业发展的必然要求。督学责任区建设是全面实施现代教育督导工作,推进教育督导制度改革的有效途径。2102年合肥市督学责任区建设试水,2013年上半年实现县(市)区中小学全覆盖。督学责任区在发挥教育督导功能,引导和督促各级各类学校切实加强教育管理,规范办学行为,积极深化教育教学改革,全面提高办学水平等方面取得了一定的成效。现汇报如下。
一、概述
截止2013年秋季,合肥市共建有93个督学责任区,聘用专兼职督学217名,特约督学87名。督学责任区覆盖了全市所有公民办幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中学校、特教学校和中等职业学校。
合肥市督学责任区建设经历了三个阶段:
一是试点阶段。2012年3月,市教育局印发《关于在肥东等县(区)开展督学责任区建设试点工作的指导意见》,在肥东县、长丰县、庐江县、包河区等4县区进行试点。期间,市教育局组织试点县区教育主管部门分管领导前往固镇县考察学习。同时借鉴外省市成功经验,结合实际制定试点方案和工作计划。市教育局多次召开试点工作分析会,逐县区跑一遍,现场剖析和指导,不断总结提高。年末,市教育局拨出4万元专款,作为4县区试点工作奖励经费。
二是全面推广阶段。在试点的基础上,2013年初合肥市下发了《关于全面推进督学责任区建设的意见》,在全市推广。为保证工作顺利实施,组织各县(市)区教育主管部门负责人认真学习有关法规政策,统一思想,提高认识。各县(市)区制定督学责任区建设工作时间进度表,认真遴选专兼职督学。在此过程中,市教育局进行了不间断的督促、指导和交流。至秋季开学前夕,各县(市)区相继举行了“督学聘任暨督学责任区建设启动仪式”,所有的督学责任区都落实了办公地点,配备了办公设备,学校大门口显著位置都悬挂了督学公示牌,公布了责任区督学姓名、照片、移动电话及其主要工作职责。
三是深入推进阶段。这一阶段刚刚起步。2013年11月成立了“合肥市督学责任区研究会”,作为市教育学会的分支机构,其目的是搭建督学责任区学习、研讨,交流和提高的平台。省教育厅总督学李明阳、省政府督导委员会办公室主任查海波等被聘为研究会名誉会长,教育局有关领导和处室负责人为名誉副会长,93个督学责任区为会员单位。
二、主要做法
努力构建督学责任区网络体系
这种网络体系是经纬交织,经线体现在行政方面,即市政府督导委员会及办公室——县(市)区政府(管委会)督导委员会及办公室——督学责任区——学校;纬线体现在学术研究理论探讨方面,即市督学责任区研究会——市管学校督学责任区及县(市)区所属督学责任区。
市教育局将市管学校划分5个督学责任区,其中公办普通高中设2个督学责任区,民办普通高中设1个督学责任区,公民办中等职业学校各设1个督学责任区。共选聘专兼职督学25名。
各县(市)区根据学校布局、学校类别、地理位置及原有教研片等多种因素,划分为若干督学责任区,每区派出一名专职督学,若干名兼职督学和特约督学,实现了教育督导工作重心下移和关口前移。
(二)加强督学队伍建设和工作保障
一是认真遴选责任区督学。合肥市制定了详细的专兼职督学选聘条件,重点吸收优秀校长、教育行政管理人员、教研人员、学科带头人及特级教师。特约督学主要从社会各界聘请一些知名人士、高校教授、人大代表、政协委员以及新闻媒体代表等。各县(市)区严格把握遴选标准,规范选择程序。长丰县采取网上公开报名、笔试、面试、公示、试用的竞聘方式选拔专职督学,在教育系统和社会上引起强烈反响。包河区选聘了62位家长作为督学责任区特约督导员,对学校行使知情权、监督权和建议权。肥东县、庐阳区以党委政府名义印发了《督学聘任、督学责任区建设实施方案》,并将“建立督学责任区制度,加强督学队伍建设”列入2013年度教育十大重点工作之一。
二是加强责任区督学培训。2012年、2013年,合肥市先后派出近10人参加国家、省教育督导工作培训,2013年10月,邀请了国家督学、合肥师范学院吴秋芬教授和省政府督导委员会办公室主任查海波等作专题讲座。瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、新站区、巢湖市和庐江县分别举办了督学上岗培训和各类专项督导培训,有的县(市)区还组织督学外出学习交流观摩,如派专职督学参加全国城市教育督导协作会第二十届年会、国家基础教育质量监测培训会等。
三是不断提高督学责任区办公条件和工作待遇。瑶海区一次性投入34万元为全区5个督学责任区统一装修了督学办公室,配备了空调、电脑、照相机、电话、网络、打印机、办公桌椅、沙发以及资料柜等。同时为每个督学责任区每年设立专项经费5万元,每月为专兼职督学分别补助交通费、通讯费300元、200元。肥西县为5个督学责任区配齐了办公设备,2013
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