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- 2018-11-24 发布于福建
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行政事业单位绩效审计实践路径剖析
行政事业单位绩效审计实践路径剖析
一、 绩效审计与其他审计类型耦合关系的研究
(一)绩效审计与财务审计的关系
从西方审计的发展历程可以看出,绩效审计是随着受托经济责任内容的不断拓展而从传统的财务审计中发展而来的,并伴随着新公共管理运动成为西方各国政府绩效评估的重要子系统。
绩效审计与财务审计的区别理论界已有较全面的讨论。从审计目标上看,财务审计主要是为了查错防弊,注重财务收支及其经济活动的真实性、合法性;绩效审计则是为了评价投入资源的使用效益以及所取得的效果。从审计方法上看,绩效审计和财务审计固然有许多通用的方法,但绩效审计更多是借鉴相关学科的分析方法,更具有科学性和综合性。
从行政事业单位内部审计实践角度看,绩效审计的开展应建立在被审计单位财务收支及其经济活动的真实性、合法性基础之上,如果被审计单位财务收支都存在问题,又有何绩效可言。随着人们“公共性”意识的不断觉醒,内部审计部门对一个单位财务收支的审计不能仅仅只停留在真实性、合法性这一最基本层面上,绩效审计应是财务审计发展到一定阶段后走向深化的必由之路。
(二)绩效审计与预决算审计的关系
从审计法规制度和审计实践活动来看,我国现行的预决算审计基于传统财务审计理论,主要是对预算执行情况和决算的真实性、合法性的审计监督,考量的是预算编制、预算调整、财政财务收支的合规性,对预算执行效率、效果
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