试谈新形势下我国农民工问题.docVIP

试析新形势下我国农民工问题 　　[摘要]农民工是当前社会关注的热点和焦点。对农民工社会风险保护的呼声已越发强烈，要求政府进一步强化自身职能，在科学发展和指导下，按照工业化、城市化、现代化以及城乡统筹的发展思路解决这些矛盾，加快建立和完善农民工社会保障体系。 　　[关键词]农民工 问题分析 　　 　　改革开放以来，农民工以乡镇企业为跳板异军突起。农民工已渗透到我国社会经济生活和社会生活各个领域，成为人们街巷谈论的话题。它不仅是一个不可回避的重大现实问题，又是一个重大的理论问题。本文就我国农民工问题作一些粗浅分析。 　　 　　一、我国农民工历史的由来 　　 　　农民工是我国在特殊的历史时期特有的一种社会现象，一个国家在工业化过程中，大量的农村劳动力转到工厂成为工人，通常工业化和城镇化是同步的。中国在20世纪50年代进行国家工业化时也是如此，一面是大规模的工业化建设，一面是大量的农民进城，成为城市居民。但是由于50年代末出现了3年经济困难，国家为了应对当时的短缺经济，实行城乡分治的户口制度，严格限制农业人口转变为非农业人口。虽然工业建设仍在继续进行，但是城市化却停滞了。直到1978年，全国的城市化率只有17.9%，82.1%的人口是农民。 　　十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，农业生产大幅增长，粮食和农产品供给大为改善，农村劳动力出现了剩余。农民要致富，