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西安道路临时停车收费问题剖析 　　 摘 要: 随着私家车的日益增多,交通的压力越来越大,车路矛盾越来越突出,而西安道路临时停车收费中存在的最大问题是停车难,停车场的管理也比较混乱、松散,乱收费现象严重,且收费标准缺乏科学合理性。规范西安道路临时停车收费,其收费标准的制定要科学合理、便民利民、依法规范、公开透明、简便易行,具有前瞻性。 　　 关键词: 西安;临时停车收费; 科学合理性 　　中图分类号: U491.7文献标识码:A文章编号: 1673-9973(2010)03-0103-04 　　 　　Analysis of Temporary Parking Fee of Xi’an Road Problem 　　DUAN Ping-li 　　(Northwest University of Politics and Law, Xi’an 710063, China) 　　 Abstract: Along with private car day-by-day increase, the transportation pressure is getting bigger and bigger, the vehicle route contradictory is getting more and more prominent, but in the Xi’an path unexpected halt charge exists the most major problem which is stops difficultly, the parking lot management is quite chaotic loosely. the temporary parking charge standard developed to a scientific and rational, convenient, standardizing, open and transparent, easy and forward-looking. 　　 Key words: Xi’an; temporary parking; scientific rationality 　　 　　 2010年2月26日,西安市物价局和物价协会举行了临时停车收费问计于民听证会,这是一件非常有意义的活动,通过与会代表的讨论,进一步明确了西安临时停车收费的原则,即疏导交通、便民利民、简便易行、科学合理、依法规范、公开透明。为了促使这一原则落到实处,造福于西安百姓,针对这一问题笔者从社会、经济与管理的角度进行分析,提出自己的见解,希望对决策机构有所参考。 　　 一、西安实行临时停车收费是社会、经济发展的需要 　　 (一)从西安的现状来看 　　 1. 随着私家车的日益增多,交通的压力越来越大。据陕西省交警总队车管所对机动车的统计显示,近5年来,西安市汽车保有量增加了1 150 484辆,私家车总数比5年前增加了332 779辆。目前,西安市的私家车数量已达816 489辆。2010年春节前,特批的陕AUW100车牌诞生,意味着西安市已有100万辆机动车,随着国家对汽车消费政策优惠和鼓励政策的不断出台,西安的汽车消费还会出现继续增长的趋势。 　　 2. 从西安道路交通的发展来看,道路建设远远跟不上车辆增加的要求。2009年,西安市常住人口已达843.46万人,车辆增加和人口增加的信息表明:西安市平均不足8.5人就拥有一辆机动车。根据公安部的要求,交通管理达到一定水平时,每100万辆机动车拥有的停车位至少在45万个左右。但西安市目前的停车位只有15万个,缺口达30万之多。西安机动车保有量以加速度的方式突破100万辆大关,可城市交通基础设施的增长远远滞后于机动车的增长速度。2009年,西安机动车增幅为21%,而道路面积增幅仅为3%,道路通行压力明显增加,车路矛盾越来越突出。 　　 (二)从经济与城市管理的角度来看 　　 1. 从城市管理的角度来讲,也需要对停车收费进行规范管理。西安目前突出的问题是停车难,除此之外就是停车场的管理比较混乱松散,缺少严格规范的管理,乱收费现象严重,无论背街小巷还是中心市区、商业街,只要停车马上就有人来收费,消费者也不知道这些人员有没有收费资质,他们收多收少有很大的弹性,还可讨价还价,“我的地盘我做主”,想收多少收多少,能收多少收多少。由此产生了市民对城市管理的质疑:一是收入流失,进了个别人的腰包;二是影响政府和城市形象,不利于城市管理。因此,规范临时停车收费的积极作用表现在:一是可以取缔乱收费;二是重树政府形象;三是促进经济发展。所收的费用,可以用来改善交通现状,改善道路以及市政设施,有利于解决就业。所以,有