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安全生产行政许可制度研究 　　摘要生产安全问题是在经济发展大潮中,在我国转型时期出现的,是影响人民生命财产安全的重大问题。我国对高危行业实行安全生产许可制度,建立安全生产市场准入机制,是行政许可法在生产领域的具体运用,是依法强化安全生产管理的重要标志,意义深远。但安全生产行政许可制度发展时间比较短,在实践中也暴露出不少问题。本文就安全生产行政许可制度在实践中产生的问题进行分析,并提出了相应的对策对该制度予以改进和完善。 　　关键词安全生产行政许可制度 政府规章 　　中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-044-02 　　 　　一、安全生产行政许可制度相关概念的梳理 　　为全面了解生产安全行政许可制度,首先必须对相关概念加以明晰: 　　(一)安全生产 　　安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全,以及交通运输安全等。也就是说,为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护,也包括对生产、财物、环境的保护,使生产活动正常进行。 　　(二)行政许可 　　行政许可亦称行政审批,是指在法律一般禁止的情况下,有权行政机关根据行政相对人的申请,依法解除