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附条件不起诉实务剖析 　　摘 要： 　　附条件不起诉作为刑诉法修改的一大亮点，充分体现了国家对于未成年人宽严相济的刑事政策，具有正当性和必要性。然而在实务操作过程中产生了诸多新课题和新疑问。本文从附条件不起诉性质、与酌定不起诉的区别适用、适用条件、是否计入审查起诉期限和考察方式内容五个方面进行了相关论述。 　　关键词：附条件不起诉；实务；考察 　　2012年刑诉法修改，虽然明确了附条件不起诉的适用条件、考验期限、义务规定和考验期届满后的法律后果，但在司法实践中附条件不起诉制度实施过程中并非没有疑问。本文仅就附条件不起诉若干问题进行实证研究，以期裨益于司法实务。 　　一、附条件不起诉性质辨析 　　附条件不起诉，国外又称之为暂时不起诉制度、延缓起诉制度、暂时中止诉讼制度等[1]，因而在本质上其不是一种最终处理结论，而是为将来起诉或不起诉提供依据的前置性诉讼中止程序。由此附条件不起诉不同于法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉。前者实质上是“效力待定”，而后三者均为终局性裁决，不属于同一个层面。附条件不起诉的启动作为自由裁量权，如何理解刑诉法条文中的“可以”值得反思。 　　附条件不起诉本身具有自由裁量性质，但司法人员真的可以对符合附条件不起诉的案件不作附条件不起诉处理吗？这涉及到如何看待刑事法律中的“可以”。本文认为，“可以”代表了立法倾向，应当解读为“无特殊条件下的应当”，