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PAGE \# - 0 - 2 团结奋进 科学发展 开创我省文化遗产事业新局面 ——全省文物局长会议工作报告 杨惠福 （2010年1月27日） 同志们： 新世纪的第一个十年刚刚过去，文化遗产事业的又一个春天已悄然来临。新年伊始，我们召开全省文物局长会议，既是年度例会，也是新形势、新情况下的工作动员会和发展鼓劲会。这次会议的主题是，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚定信念，把握机遇，加快发展，在新的起点上谱写我省文化遗产事业更加辉煌的篇章。会议的主要任务是，传达学习全国文物局长会议精神和李长春同志考察河南博物院时的讲话精神，回顾总结2009年全省文物工作，分析研究当前文物工作的形势，安排部署今年的重点工作任务。 下面，我代表省文物局做工作报告，报告分为两个部分：一是回顾总结2009年全省文物工作，二是安排部署2010年的重点工作。 一、关于2009年的工作 2009年，我们面对严峻复杂的发展形势，努力服务于全省经济社会发展大局，抓重点促全面，强基础促发展，取得了较好成绩。我们隆重庆祝新中国六十华诞，激发了全省文物工作者的爱国热情和工作激情。我们解放思想，转变观念，积极探索，不懈努力，全省文化遗产工作取得了显著成绩，积累了在复杂环境中推动文化遗产事业又好又快发展的重要经验。这是省委、省政府正确领导和国家文物局科学指导的结果，是省文物管理委员会各成员单位和有关部门密切配合、大力支持的结果，是社会各界共同关注并参与文化遗产事业的结果，是全省文物工作者贯彻落实文物保护法和文物工作方针，履行职责，无私奉献的结果。 （一）常抓不懈，文物安全形势总体平稳。 2009年全省文物安全形势总体平稳，野外文物基本安全，零星盗掘古遗址、墓葬现象经过打击得到有效遏制；馆藏文物实现绝对安全，无被盗案件或责任事故发生。 文物安全工作进一步制度化、规范化。省文物局制定了《甘肃省文物安全检查巡视报告制度》，与省公安厅联合制定了《甘肃省文物风险单位安全防范工作规范（试行）》，规范了文物安全检查报告工作，进一步落实了文物安全责任。 文物单位安防设施建设力度不断加大。武威文庙等文物单位安防工程通过竣工验收，漳县汪氏家族墓地、张家川马家塬战国墓地、高台骆驼城遗址地下拾音报警系统投入试运行。组织编制了一批重要文物单位安防、消防或防雷系统设计方案。 文物安全部门联动机制进一步完善。省文物局与省公安厅、省消防局就建立打击防范文物犯罪长效机制、开展打击文物犯罪专项行动、全省文物系统消防安全大检查等工作进行了协调沟通，制定了方案，进行了部署。 各市县文物部门和文博单位结合实际采取有效措施进一步加强文物安全工作。兰州市对文物古建筑进行了消防安全专项检查，平凉市对全市各级博物馆及省级以上文物保护单位进行了安全检查，庆阳市开展了全市文物安全大检查；临夏州组织签订了州、市（县）、乡（镇）、村四级文物安全管理目标责任书；清水县文物局举办了文物保护员培训班，永登县博物馆举办了消防知识讲座，高台县博物馆举行了消防演练，崇信县博物馆举行了文物安全突发事件演练。 （二）狠抓落实，各项重点工作持续推进。 1、文物资源调查 全省第三次文物普查野外调查任务基本完成。全省共抽调专职普查人员1015人，调查登记各类不可移动文物17854处，其中新发现6632处，占已调查登记总量的37.15%，复查11222处，占已调查登记总量的62. 85%，调查登记消失文物963处。全省乡镇普查启动率和完成率为100%。省普查办制定了普查验收管理办法和工作方案，在开展验收试点和现场观摩的基础上，逐步开展验收工作，目前已完成24个县市区的验收工作。各地结合实际加强新发现文物点的保护，秦安县新公布县级文物保护单位19处，肃南县新公布县级文物保护单位40处，兰州市为已消失文物点立碑标示。 历时两年的明长城资源调查工作顺利结束，通过国家验收。查明我省明长城分布于9个市州24个县市区，长城墙体、壕堑及山水险总长度为1738.3千米，居全国之首。整理印制明长城资源调查资料107卷247册，完成了明长城资源调查工作报告初稿。明长城独立烽燧调查工作基本完成，秦汉及其他时代长城资源调查工作全面开展，已调查长城232.7千米、烽火台42座、关堡3座。 2、丝绸之路申遗 全省11个备选申遗点在文物本体保护、环境整治、规划编制、“四有”基础工作等方面取得很大进展。文物本体保护维修方面，炳灵寺石窟大佛保护勘察测绘工作完成，壁画塑像保护有序开展；水帘洞石窟群拉稍寺崖体加固和壁画塑像保护维修工程全面实施；张掖大佛寺大殿维修和壁画保护工程竣工；马蹄寺石窟保护工程顺利开展。规划编制方面，炳灵寺石窟保护规划已由省政府公布实施，麦积山石窟、骆驼城遗址、锁阳城遗址