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人口计生基层群众自治工作手册 第一章 人口计生基层群众自治综述 一、基层群众自治的主要内容 1、基层群众自治制度的提出 党的十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。 2、基层群众自治依据的主要法律 基层群众自治涉及的主要法律有《宪法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等国家法律法规，村(居)委会组织法实施办法、村(居)委会选举办法、村(居)务公开办法、村(居)务管理条例等地方配套法规。 3、基层群众自治的主要内容 基层群众自治的主要内容包括：在自治范围内的选举权、决策权、管理权和监督权。就是广大城乡群众通过基层自治制度，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。 4、基层群众自治的主要任务 (1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村(居)民的合法权益，教育和推动村(居)民履行法律义务，发展文化教育，普及科技知识，推进移风易俗，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，促进社区之间、居民之间的团结、互助、和谐。 (2)兴办和管理本村(居)公共事务和公益事业。 (3)组织协调村(居)民发展各种形式的合作经济和其他经济，搞好生产服务，促进经济发展。