十一五国家科技支撑计划重点项目煤矿瓦斯火灾与顶板重大.DOC

PAGE PAGE 2 附件1 “十一五”国家科技支撑计划重点项目“煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究”课题申报指南 煤炭是我国的基础能源，也是国家能源安全的基石,是关系国家经济命脉的重要基础产业，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中进一步强调了煤炭工业在国民经济中的重要战略地位，而煤炭工业的可持续发展必须以保障煤矿安全生产为前提。同时我国煤矿地质条件复杂，是世界上灾害严重、事故多的国家,煤矿严峻的安全生产形势造成了大量人员伤亡、重大财产损失和严重的社会影响，也引起了国际社会的广泛关注。 党中央、国务院历来高度重视煤矿安全生产工作，党的十六届五中全会确立了“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”战略方针，预防控制煤矿重特大事故已成为国家和政府急需解决的重大问题。开展煤矿安全科技攻关为实施 “ 重大事故隐患治理”公共服务重点工程和“煤矿安全专项整治”工程提供保障。 在“十五”研究的基础上，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中确定的“矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术”优先主题的总体部署，“十一五”期间，按照“国家目标主导、整合多方资源，突破重点技术、加强集成应用，遵循科学发展、构建和谐社会”的指导思想，以防治瓦斯、火灾及煤岩动力等灾害为重点，攻克煤矿安全生产与管理中的重大技术难题，构建矿井灾害事故预警和煤矿重大灾害防治二个技术平台，突破瓦斯灾害防治、矿井火灾防治、煤岩动力灾害防治、煤矿安全管理等四类关键技术，研究形成一批瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井内外因火灾及冲击地压等重大灾害防治的技术标准和管理规范，建立煤与瓦斯突出防治、瓦斯抽放、矿井火灾防治、冲击地压及顶板防治等技术示范工程。逐步提高我国煤矿安全科技自主创新能力和科技对煤矿安全工作的支撑能力，建立健全煤矿安全监管的长效机制，整体提升煤矿安全水平，逐步实现煤矿安全保障从“被动应付型”向“主动保障型”的转变。 现将课题申报指南发布如下： 一、实施年限 课题实施年限为3年,课题实施时间为2006年～2008年。 二、基本要求 申请内容必须在本项目指南范围之内，超出指南范围的不予受理。 三、申报单位的条件 1. 大陆境内具有法人资格、有独立承担相应国家级科研课题综合能力的单位均可单独或联合申报（联合申报不得超过三家法人单位）。 2. 申报单位可与境外研究机构联合申请（境外机构所需经费须自理），并应有明确的知识产权归属约定；申报单位可吸收留学人员或外籍人员，但应确保课题成果及知识产权归中国所有。 3. 积极鼓励科研单位与中资企业或中方控股企业联合申报，并确保配套资金到位(不少于1:1并纳入统一预算)，可共同享有相应的知识产权；企业自主申报应具有一定的研发实力，并有专门的科研项目管理部门，资产负债率低于2/3，无不良行政处罚或违法记录。 4. 单独申报的单位必须提供课题实施的管理模式，并出具课题实施完成的保证承诺书；联合申报的单位要明确课题实施的负责单位，并提供合作的组织管理模式及保证课题实施完成的承诺书。申报单位可对课题整体或其中部分内容进行申报。 5. 申报单位须指定课题专门财务账户，实行单独管理，单独核算，并保证配套资金到位，支持研究工作。 6. 成果查新证明必须由国家或省级权威部门出具。 四、申请负责人的条件 1. 有副高级以上专业技术职称并有固定的单位（不包括在站博士后）、较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。 2. 用于所申请课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作的时间不少于9个月。 3. 年龄在57岁以下（含57岁），并提供身份证号。 4. 只能主持申报一项本项目课题，若再申报本项目其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报。 5. 中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。 经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。 五、申报内容 课题1: 煤矿瓦斯灾害基础条件测定关键技术 （一）主要研究内容 研究地面钻孔煤层瓦斯含量与井下煤层瓦斯含量、瓦斯压力、煤层透气性系数和煤岩应力参数等主要参数的准确、快速测定技术与装备，煤与瓦斯突出危险区域综合判识技术，矿井瓦斯涌出规律、瓦斯涌出量预测关键技术，地质构造（破坏）带超前探测技术，构造煤发育区、瓦斯富集区探测技术。 （二）考核指标 1．研制空气、泥浆介质中煤的瓦斯解吸过程模拟实验装置，使地勘煤层瓦斯含量测定准确率达到80%以上。 2．研制的瓦斯压力、瓦斯含