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从城乡结构看就业结构 年份 城镇(万人) 农村(万人) 城镇占比(%) 农村占比(%) 1995 19040 49025 28 72 1996 19922 49028 28.9 71.1 1997 20781 49039 29.8 70.2 1998 21616 49021 30.6 69.4 1999 22412 48982 31.4 68.6 2000 23151 48934 32.1 67.9 2001 23940 49085 32.8 67.2 2002 24780 48960 33.6 66.4 2003 25639 48793 34.4 65.6 2004 26476 48724 35.2 64.8 表2-2 资料来源：《中国统计年鉴》 * 从教育结构看就业结构 据全国第五次人口普查资料显示，2000年中国从业人员中仍以具有初中和小学受教育水平的人员为主，占75%左右，其中仅接受过小学教育的占33%。而接受过高中和中等职业技术教育者占12.7%，接受过高等教育的占4.7%。 2000年中国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人，其中3/4分布在农村。农村劳动人口人均受教育年限为7.33年，城市是10.20年。 第一产业就业比重过高，从业人员以小学和初中文化程度为主，这不利于劳动力向二、三产业转移。 * 三、劳动力参与率 1、劳动力参与率的含义 2、中国目前劳动力参与率的现状 * 1、劳动力参与率的含义 劳动力参与率一般用经济活动人口总数（包括正在从业人口和失业人口）占一定年龄（一般为16 岁）以上的人口总数的百分比表示 劳动力参与率=经济活动总人口数/16岁以上人口数=（正在从业人口数+失业人口数）/16岁以上人口数×100% 在人口总量和劳动力资源总量一定的条件下，较高的劳动力参与率将为社会提供较多的劳动力供给，而较低的劳动力参与率则将减少劳动力供给。 * 2、劳动力参与率现状 （1）、劳动力参与率总体水平高 （2）、青年人口劳动力参与率水平高 （3）、女性人口劳动力参与率水平较高 （4）、老年人口劳动力参与率水平较高 （5）城镇劳动力参与率已经下降到一个较低的水平 （6）受教育程度与城镇劳动力参与率 * 劳动力参与率的变化 中国劳动力参与率虽略有下降，但总体上仍比较高，见右表。 1997年，我国劳动力参与率为77.15%，而同期中国香港地区是73.0%，美国是75.25％，巴西是68.0%，印度是75.3%； 2000年，中国劳动力参与率为76.82%，高于世界劳动力参与率73.3%。 年份 劳动力参与率（%） 1995 79.03 1996 77.62 1997 77.15 1998 77.36 1999 77.07 2000 76.82 2001 77.69 2002 76.53 2003 76.16 2004 75.75 表3-1 资料来源：《中国劳动统计年鉴》 * （1）劳动力参与率总体水平高 中国的劳动力参与率不仅高于发达国家，而且高于大部分发展中国家。与世界上具有3000 万人口以上国家的劳动力参与率比较，中国男性的劳动力参与率仅低于孟加拉国、泰国和巴基斯坦，高于其他国家； 中国劳动参与率远远高于其它国家和地区，适龄人口较早转化为经济活动人口，增加了劳动力供给总量 * （2）青年人口劳动力参与率水平高 根据第五次人口普查资料计算的结果，2000 年“五普”普查时点上中国15～19 岁年龄组人口劳动力参与率为50.38 %；20～24 岁年龄组人口劳动力参与率为87.81 %。 农村，农村这一水平更高 。2000 年“五普”普查时点上中国农村15～19 岁年龄组人口的劳动力参与率为60.99 %；20～24 岁年龄组人口劳动力参与率为93. 83 %。过高的青年人口劳动力参与率反映了中国大量15～24 岁青年人口、尤其农村青年人口没有得到良好的教育和培训就过早进入劳动力市场。 * （3）女性人口劳动力参与率水平较高 2000年，中国女性劳动力参与率水平为80％，同年世界女性劳动力参与率水平为60.7％，高于世界近20%。 根据OECD资料，1993年美国25-54岁年龄段女性人口的劳动力参与率为74.7%，加拿大75.6%，法国76.0%，日本65.2%，德国64.1%，而1990年中国统一指标则高达80%以上，中国女性人口劳动力参与率大大超过了发达国家。 * （4）老年人口劳动力参与率水平较高 1990年“四普”资料显示,“四普”普查时点上中国60～64岁年龄组人口劳动力参与率为45.76%，65岁以上年龄组人口劳动力参与率为19.27%；2000年这一水平进一步提高，60～64岁年龄组提高到60.34%，65岁以上年龄组提高到25.6%。 老年人劳动力参与率水平的逐年升高