2012年邮票发行监管报告-国家邮政局.PDFVIP

国 家 邮 政 局 目 录 引言 1 一、邮票发行总体情况 2 （一）邮票发行情况2 （二）纪特邮票发行计划变动情况3 （三）纪念邮票选题4 （四）纪特邮票销售网点4 （五）国际交流合作5 二、邮票发行业务经营情况 7 （一）邮票印制与销售7 （二）自律自查情况 10 三、邮票发行监督检查 12 （一）邮票印制检查 12 （二）重点题材邮票销售检查 12 四、邮票发行社会监督 17 （一）邮政特邀监督员监督 17 （二）邮票发行满意度调查 18 （三）用户申诉处理 21 五、邮票发行总体评价 22 （一）邮票发行工作总体向好 22 （二）邮票发行工作仍存在一些问题 23 六、下一步工作思路及要求 25 引言 《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）规定： 纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提 出，报国务院邮政管理部门审定。国务院邮政管理部门负责 纪念邮票的选题和图案审查。邮政管理部门依法对邮票的印 制、销售实施监督。 随着《邮政法》和《邮票发行监督管理办法》（以下简 称《办法》）的深入实施，2012 年邮票发行监督管理不断加 强，邮票印制和销售服务日益规范，服务质量和用户满意度 得到稳步提升。 为更好地履行邮票发行监督管理职责,国家邮政局按照 《办法》第五十九条规定，编制了《2012 年邮票发行监管报 告》，现予发布。 1 一、邮票发行总体情况 （一）邮票发行情况 经国家邮政局审定，2012 年共发行纪念邮票和特种邮票（以 下简称纪特邮票）32 套 92 枚（含小型张 3 枚），小本票 3 本、 小全张1 个，总售价169.2 元 （具体见附表）。1 为迎接党的“十八大”的胜利召开，2012 年11 月8 日发行 了《中国共产党第十八次全国代表大会》纪念邮票。胡锦涛同志 专门为纪念封亲笔题写了“中国共产党第十八次全国代表大会” 的题词。 图1 胡锦涛同志为“十八大”纪念封题词 1 数据来源：国家邮政局网站公布数据统计。 2 2012 年，邮政企业销售普通邮票 25168.5 万枚，金额 2 28419.22 万元。 与 2011 年比，普通邮票销售数量减少了 3739.09 万枚，销售金额下降了2644.18 万元。 2011年 2012年 35000 31063.4 28907.59 28419.22 30000 25168.5 25000 20000 15000 10000 5000 0 销售数量（万枚） 销售金额（万元） 图2 2012 年与2011 年普通邮票销售情况对比 2012 年，国家邮政局审查邮政企业报审纪念邮票图稿12 套， 共计28 个图。 （二）纪特邮票发行计划变动情况 2012 年，根据纪特邮票发行实际需求及邮政企业申报，经 国家邮政局审定，增加发行了《城乡居民社会养老保险制度全覆 盖》、《里耶秦简》等4 套纪特邮票，调整了《中国审计》等5 套 邮票发行日期，调整了《明清家具——承具》邮票发行枚数。3 2 数据来源：中国邮政集团公司备案。 3 数据来源：2012 年纪特邮票发行计划与2012 年实际发行情况对比。