非物质文化遗产保护与开发中的政府行为外部性研究-行政管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 签名： 祁樱 日期： 2011 年 5 月 23 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁 盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或 扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 签名：祁樱 导师签名： 屠火明 日期：2011 年 5 月 23 日 电子科技大学学位论文使用授权声明 本人 祁樱 学号 200821202003 在导师的指导下创作完成 毕业论文。本人已通过论文的答辩，并被电子科技大学授予硕士/学 士学位。本学位论文作者完全了解“电子科技大学关于保存、使用学 位论文的管理办法”，即： 本人按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本； 学校按规定保存提交学位论文的印刷版和电子版，并提供目录检 索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文； 学校可以按著作权法及知识产权法的有关规定公布学位论文的 全部或部分内容。 作者签名： 祁樱 导师签名： 屠火明 日 期： 2011 年 6 月 8 日 摘要 摘 要 非物质文化遗产作为一种特殊的公共资源，具有明显的外部性，为了防止“公 地悲剧”（Tragedy of the commons）[1]现象的产生，政府必然要在政策法规、投入 资金、组织工作等方面发挥主导作用。但大量财力的支出，势必造成经济发展和 非遗保护之间的重大矛盾，政府行为外部性不可避免的出现。 本文从政府行为外部性的视角探讨了对非物质文化遗产的保护与开发。指出 政府在进行非物质文化遗产保护与开发时会产生外部性。这种外部性可能是政府 事先没有预料到的，甚至是与其初衷相反的。第一章首先提出本文的研究背景和 研究意义，对国内外相关研究成果进行了回顾。第二章对非物质文化遗产的概念、 特征等进行界定，阐述了本文研究的理论基础——政府行为外部性理论，并论述 了从政府行为外部性的视角研究非物质文化遗产保护与开发的可行性。第三章分 析了非物质文化遗产保护与开发中，政府行为的外部性，尤其是负外部性的表现 形式，主要包括：重“申报”、轻“保护”；超负荷利用和破坏性开发带来核心文 化内涵变味；领导人代替传承人，影响民间文化的自主传承；限制民众个人发展 和当地经济发展；区域间非物质文化遗产的争夺等。第四章从自身制度供给不足、 外部环境约束影响两方面，分析政府行为在非物质文化遗产保护与开发中产生外 部性的原因，并通过中央与地方政府的博弈推论出，由于政府的制度缺陷、资金 供给不足等原因，政府在进行非物质文化遗产保护与开发时，必然会产生外部性。 第四章提出治理非物质文化遗产开发与保护中，政府行为外部性的建议和对策， 包括完善制度供给、构建三个机制、多渠道供给资金和引入第三方力量等。 关键词：非物质文化遗产，保护与开发，政府行为，外部性 I ABSTRACT ABSTRACT As a special public resources, Intangible Cultural Heritages have some obvious externalities. In order to prevent the phenomenon of tragedy of the commons, the government must play a leading role to supply the policies and regulations, investment funds, the organization and so on. However, spending a lot of financial resources, will inevitably result in a non-major contradictions between economic development and heritage protection. The externality of government behavior appears inevitable. So studying the Government behavior in the prote