大同市棚户区改造住房研究-社会保障专业论文.docx

PAGE PAGE 3 摘要 大同市是一座历史悠久的文明古城，也是一座蕴藏着丰富煤炭资源的重要 的能源基地，经过历史的洗礼和时间的推移，远近闻名的名胜古迹和各口矿井 周围集聚了大量的棚户区，究其原因有二，其一是在城市发展的过程中，处于 对名胜古迹的保护，多次城市规划中只是对主干道路的修缮，而没有对这些古 迹周围居民区的改造；其二是由于历史原因，在早些年煤矿开采并不是如今这 样先指定出详细而长远的规划后再采伐，而是见煤就挖，乱采乱挖，导致了大 同市矿区周围部分居民房屋地面坍塌、沉陷，形成采煤沉陷区。大量的棚户区 存在，已经严重阻碍了城市发展的需要，对城市的经济、社会、人民生活都带 来了多重负面影响，影响了城市功能的完整，损害了城市形象，削弱了城市的 活力和竞争力，如果不及时进行改造，还可能会引起一些冲突甚至社会问题。 因此，为了改善棚户区居民的生活质量，提升整个城市的竞争力，必须对棚户 区进行改造，不仅如此，棚户区改造充分体现党中央胡锦涛主席提出的“以人 为本，构建和谐社会”精神，对棚户区进行改造，意义十分重大。本文共分为 五个部分对此进行分析： 第一部分为绪论，主要介绍了棚户区改造的背景，本文具有的研究意义、 研究方法以及国内外目前对于棚户区改造的研究现状，在最后说明了本文的创 新点和不足。第二部分简要的叙述了国内外关于棚户区住房改造的主要理论， 并根据各理论结合大同市棚户区现状进行简单分析。第三部分详细分析了大同 市棚户区的现状及成因，从棚户区的空间分布和可行性入手，阐述棚户区存在 的问题及形成的原因，目前改造的成果及在实践的过程中存在的问题。第四部 分从融资、运营、拆迁安置、法制四个方面阐述了棚户区改造的模式。第五部 分针对以上阐述提出棚户区改造相应的对策及建议。 【关键词】棚户区改造 低收入人群 生态城市 城市经营 Abstract Datong is not only an ancient city with long history civilization, but also an important coal energy base for China. However, in the course of development and urbanization, numerous shanties have been built on the periphery of mines and places of interest, forming squatter settlements. Two factors have brought about the creation of the shanty towns: the absence of urban planning and the unplanned and disorganized mine exploitation. In the course of urbanization, in order to protect the places of interest, the city’s urban planning was mainly to remedy the street grid, without including the squatter settlements around the places of interest. And, in its early time of mine exploitation, the city didn’t formulate a particular far-reaching plan as it does today. Instead, mine withdrawal was in a disorderly and ruinous way, which resulted in surface subsidence and the sinkage of the houses on it. The presence of shanty settlements has been a disgrace to the city, and has been seriously hampering the development of it. The presence also degrades the city’s competition, mangles the integrity of its function, and brings great negative influence and trouble on the economy, society and residen