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摘 要
就业是民生之本,是安国之策,更是政府的责任。就业问题既关系到人民生活水平的的改善,也是衡量社会文明进步程度的重要标准,我国是一个发展中国家,也曾是实行“统包统配”的用人制度的计划经济国家,正因为如此,我国的劳动力就业中介服务体系很不成熟,即使在经济高速增长的今天,这一问题仍然比较突出。
随着我国市场经济的不断发展,工业化和城市化的快速推进,劳动力的流动速度不断加快,一些伴随经济波动和产业结构调整所带来的人才失业问题也凸显出来。今后更长一个时期,我国的就业形势严峻。我国劳动力资源丰富,但存在着质量不高,结构性矛盾比较突出的问题。然而,在岗位供不应求的同时我们更应该看到其背后存在的岗位空缺。在市场经济条件下,应主要通过劳动力市场来实现劳动力资源的优化配置。劳动力市场是劳动者求职与用人单位招用人员的场所和机制,劳动力就业中介组织作为具体的职能承担机构,是对人力资本进行配置的专业化机构,其重要功能就是利用供求关系调剂人才余缺,通过市场调节促进人才流动。经过30年的发展,我国劳动力市场中介组织当前已经具备了一定的规模,并初步形成了以劳动部门举办地职业介绍所和人事部门举办地人才交流中心为主体,民营和外资中介机构为重要组成部分的就业中介行业局面。但政府行政支持方面的立法滞后,财政支持的力度不够及就业中介组织自身的信用差,信息缺乏,服务针对性不够等因素严重制约着中介组织积极作用的发挥,因此,研究对劳动力起基础性配置作用的劳动力就业中介具有重要的像是意义。
本文在大量搜集劳动力就业中介组织相关数据和资料的基础上,引用相关理论来论证当前大力发展劳动力就业中介组织的重要性和必然性,通过对我国劳动力就业中介组织起源,发展历程,类型以及管理模式等方面的具体介绍,深入分析了我国劳动力就业中介组织现状及存在的问题,结合我国的国情,因地制宜地借鉴国外劳动力就业中介组织在机构设置,职能承担,制度涉及和职能运行中的成功经验,继而提出加强劳动力就业中介组织建设的策略,重新审视我国劳动力就业中介组织的定位,并从多角度提出了具体的措施建议。
关键词:就业中介组织;工作寻访理论;研究
ABSTRACT
Employment is fundamental to people’ livelihood, and is also the policy to ensure national security, moreover it is the responsibility of the Government. Employment is not only concerns the improvement of people’ living standard , but also is an important criterion to measure the degree of social civilization and progress. Our country is a developing country, and was once the planned economies with the personnel system of centralize allocation of labor. Just because of this ,the system of our labor employment intermediary services is extremely not mature. Even in today’ rapid economic growth, this issue remains outstanding.
With the continuous development of market economy, rapid industrialization and urbanization , the large-scale of labor mobility, Accompanied by fluctuations in the economy and industrial restructuring, the problem of unemployment emerged. A longer period of time in future, China’ employment situation is grim. China’s abundant labor resources, but there are low quality. structural contradictions in the more prominent issues. however, Demand for jobs excee
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