城市机动车路桥收费年票制问题破解与分析——以汕头市车辆射频电子标签自动识别系统项目实施为例.pdfVIP

城市机动车路桥收费年票制问题破解及分析 年票制作为一项公共政策自实施以来也一直饱受争议，尤其是其不管车辆出 行路线、习惯而一律按照固定金额收费的“一刀切”模式引起了公平度的质疑， 同时，年票制缺乏国家法律、法规等上位法的支撑也成为该公共政策实施的“短 板”，尤其是近期国家交通运输部、纠风办等五部委在全国开展收费公路清理行 动，更将收费公路乃至年票制推到了公众媒体关注的焦点。 就像任何一项公共政策一样，政府管理者在年票制问题上徘徊在公平与效率 之间，但正因为年票制没有在国家法律的明确规制之内，管理部门可以用较为灵 活的新公共管理方式进行完善。笔者为汕头市年票制管理部门业务科室的负责 人，亲身参与年票公共政策的制定和实施，以构建服务性政府的理念为指导，自 实旖年票制六年来不断思考年票制的完善，化解缴费矛盾。2008年起参与机动 车辆射频电子标签自动识别系统(RFID技术)建设，运用在学的公共管理有关 的理论，历经该项目2年多的探索和艰辛的尝试，最终通过系统的成功运作提升 了年票制这一公共政策的合理性，作为省内该领域首宗大规模应用的案例，也是 一项公共项目，项目的实施大幅提高了汕头年票制的社会认可度，初步实现管理 部门和车主的利益共赢，为破解年票制的难题取得了宝贵经验，为政府在自由裁 量度较大