中央支持陕西高校发展专项资金-学科建设办公室.DOCVIP

PAGE PAGE 1 中央支持陕西高校发展专项资金 项目启动具体工作布置 一、关于《管理办法》的有关解释和说明 （一）专项资金支持的高校范围 专项资金支持的陕西高校范围，即《管理办法》第二条规定：（1）原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校；（2）其他办学层次较高，学科特色鲜明的公办普通本科高等学校。 1.下划高校 指根据高等学校管理体制及布局调整，从1998年开始陆续下划陕西，实行中央和陕西省政府两级管理、以陕西省政府管理为主的原国务院部门所属高校。我省共有下划本专科学校13所，其中本科高校11所；专科高校2所。按照《管理办法》第二条第（一）款的规定：“原‘中央与地方共建高等学校专项资金’支持的普通高校”，既包括本科学校，也包括专科学校。需要注意的是，下划的本科高校，原则上都纳入专项资金的支持范围，下划的高职高专学校，原则上也纳入专项资金的支持范围，但一旦其纳入了国家示范高等职业学校建设，财政部规定在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。 2.其他地方普通本科高等学校 按照财政部设计，这里的本科学校分3个层次： 一是“211工程”学校。即列入“211工程”建设的西北大学，按规定纳入专项资金的支持范围。 二是“特色重点学科项目”高校。即有国家级重点学科的非“211工程”陕西高校。按照《教育部 财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研[2009]3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司[2010]3号）文件，我省西安建筑科技大学、西安理工大学、西安科技大学3所高校属于“特色重点学科项目”高校。这3所高校也都纳入专项资金的支持范围。 三是其他地方普通本科高校。即除上述下划高校、“211工程”学校以及“特色重点学科项目”高校之外，隶属于我省地方管理的公办普通本科高校。既包括省属的，也包括地市属的高校。省属的高校又可分为省教育厅所属和行业部门所属。这些高校原则上都纳入专项资金的支持范围。但是，民办高校和独立学院不包括在内。 按照《管理办法》第二条规定，学校范围由省财政厅上报，财政部确定。但是，财政部也明确规定，专项资金支持的地方高校并不是固定的，有一个动态调整机制。以后年度，如果我省有新的符合专项资金的支持条件，如有新的专升本学校，我们还可以向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。同时，财政部也建立了退出机制，即已经纳入专项资金支持范围的地方高校，如果出现了违规行为，或者项目绩效评价情况很差，那么中央财政也将停止给予其资金支持。关于这个淘汰机制的具体规定，可以参考我们下发的68号文件的第十一条。 （二）专项资金的使用范围 《管理办法》第三条规定，专项资金主要用于特色重点学科建设、省级重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系平台建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。 1.特色重点学科 按照《教育部 财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研[2009]3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司[2010]3号）组织实施。主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。 2.省级重点学科 （1）规划建设范围：省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。 （2）具体建设内容： 省级重点学科是经省教育厅批准并给予重点建设的学科，这些学科反映所在高校的办学定位、办学特色和办学水平。 具体支持建设范围是省级重点学科所属的创新平台、重点实验室或人文社科研究基地的科研仪器设备购置、更新、改造及自主研制，支持其所属的人文社科基地的专业图书资料购置。平台建设要满足我省经济建设、社会进步和行业发展的需求，统筹考虑学科内各创新团队的实际需要。 （3）预期开支范围：设备购置费、图书购置费、电子文献购置费、科研创新平台建设所必须的环境条件改造费（环境改造经费不得超过项目总预算的5%）。 3.教学实验平台 （1）规划建设范围：基础教学实验室和专业实验室建设。 （2）具体建设内容： 支持高校基础实验室、专业教学实验室的仪器设备购置、更新与补充。各高校应加强实验教学体系建设，深化实验室体制改革，切实推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新，推进资源共享。 （3）预期开支范围：设备购置费、教学软件购置费及实验平台建设所必须的实验室环境条件改造费（环境改造经费不得超过项目总预算的5%）。 4.科研平台和专业能力实践基地 （1）规划建设范围：构建科研和实践教学体系，建设科研平台、工程训练中心、创新基地、实训实践基地。 （2）具体建设内容： 培养学生的科研创新能力和专业实践能力，科学构建学生科研能力培养体系与专业实践教学体系，支持如下条件建设项目：