中心成果简报2017年第2期-产业升级与区域金融湖北协同创新.DOCVIP

产业升级与区域金融湖北省协同创新中心 （CICIURF） 成 果 简 报 2017年第2期（总第29期） 科学布局，多措并举 科学布局，多措并举 智造湖北全国碳金融中心 许传华 陈义国 叶翠红 罗鹏 叶楠 张攀红 湖北建成全国碳金融中心的核心竞争力 湖北建成全国碳金融中心的功能定位 湖北建成全国碳金融中心的战略布局 湖北建成全国碳金融中心的政策建议 湖北 武汉 2017年1月 湖北建成全国碳金融中心的实质就是要打造碳金融“四个中心”：全国碳金融定价中心、全国碳金融交易中心、全国碳金融创新中心和全国碳金融专业服务中心。“四个中心”的建设是一个整体，旨在通过价格机制、交易机制、产品创新、后台服务的一体化发展，打造碳金融生态体系，加快促进湖北建成全国碳金融中心。 一、湖北建成全国碳金融中心的核心竞争力 建设湖北全国碳金融市场中心，形成与上海、深圳等传统金融中心并行的新兴绿色金融体系，从政策和资金层面支撑实体经济低碳转型发展，推动长江经济带城市群生态环境保护一体化建设，实现“中部绿色崛起”，助力“一带一路”低碳发展。 （一）湖北碳排放市场运行情况良好 2016年5月16日，湖北碳市场累计成交量突破亿吨大关，率先跻身“亿吨俱乐部”。尽管湖北每年的配额发放量远小于广东，但湖北历年的交易量和交易额占全国比重均十分可观，碳排放交易非常活跃。 （二）碳金融产品创新走在前列 湖北碳排放权交易中心签署全国最大碳金融授信，设立国内首只碳基金，提供质押回购、碳债券等各类碳金融产品支持绿色、低碳产业发展。目前湖北碳市场推出的碳金融创新产品的种类最多，且很多都是仅有的产品类型，碳债券、碳配额质押等产品的规模也远大于其他拥有同类产品的碳市场。 （三）碳成交价格相对稳定 湖北的碳排放交易市场的参与者由控排企业、碳资产管理公司、金融机构、个人等市场主体构成，多方博弈之下形成的价格相对均衡，使成交价稳定在10.07-28.40元/吨之间，在七大试点中，湖北的碳成交价格波动幅度最小，市场整体相对稳定，投资风险较小。 （四）配额分配方式灵活 湖北采用总量刚性与结构柔性相结合的方法分配碳排放配额。这一制度在刚性总量基础上考虑结构柔性，综合考虑了湖北所处的发展阶段、平衡地区经济发展和节能减排之间的关系，为湖北经济发展预留了一定的空间。 （五）完善的制度设计与创新 相比其他试点，湖北在碳排放权交易制度的设置以及配额分配、配额管理、抵消机制、监控机制、履约机制五大机制上都有所创新。湖北政府高度重视碳金融市场的建设，不断完善法律法规体系，使湖北碳市场的正常运行得到保障。 二、湖北建成全国碳金融中心的功能定位 湖北建成全国碳金融中心的实质就是要打造碳金融“四个中心”，即全国碳金融定价中心、全国碳金融交易中心、全国碳金融创新中心和全国碳金融专业服务中心。 （一）全国碳金融定价中心 打造全国碳金融产品定价中心的实质就是要推进价格的市场化，发挥市场在碳金融产品定价中的决定性作用。通过透明真实的价格信号，及时准确和全面地反映碳排放权的稀缺程度、碳交易供求双方的交易意愿、交易风险和治理污染成本等信息，使得资金合理流动，优化资源配置，实现低成本、高效率的节能减排。 （二）全国碳金融交易中心 打造全国碳金融交易中心的根本目标是降低交易成本、提高交易效率，提高市场参与主体的交易活跃度。合理、高效的交易制度、规则、机制，具有完善的碳交易基础设施和平台服务功能，使得碳交易能够跨越地域限制，吸引区域内乃至其他区域的金融机构、金融资本向湖北流动，能够容纳全国相关企业在湖北的交易系统内顺利完成评估、履约、交易等系列交易需求。 （三）全国碳金融创新中心 湖北应成为各类碳金融产品创新的来源地，除了碳现货，还应积极试点和推进碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳资产证券化、碳基金、碳配额回购、场外掉期产品、绿色租赁、绿色股权投资基金等碳金融新产品，带动全国范围各市场广泛参与碳金融创新活动。 （四）全国碳金融专业服务中心 通过一定的监测与核查制度对排放实体的实际排放量进行有效监测和核查，确保排放数据的可靠性和可信度。保障基础设施和与碳金融业务相关的数据服务、结算中心、客户服务中心、办理业务等服务配套，吸引金融机构等参与主体入驻，发挥碳金融中心的“聚集效应”。 碳金融交易中心是湖北建成全国碳金融中心的核心，碳金融定价中心是湖北建成全国碳金融中心的资源配置机制保障，碳金融创新中心是湖北建成全国碳金融中心的重要产品支撑，碳金融专业服务中心是湖北建成全国碳金融中心的基础设施保障。 三、湖北建成全国碳金融中心的战略布局 第一阶段：西部扩大影响。坚持“固守