惩治与预防偷越国(边)境犯罪-研究.pdfVIP

河北大学法学硕士学位论文  第1 章 偷越国（边）境犯罪概述 1.1偷越国（边）境犯罪的概念及犯罪构成 1.1.1 偷越国（边）境犯罪的概念 由于法律和文化传统不同，各国对于“偷越国（边）境”现象的称谓也各不相同， 有的称为“偷渡”、“偷私渡”，有的称为“人口走私”，有的表述为“非法移民”，多数 国家在正式的法律条文中采用“偷越国（边）境”、“非法出入境”和“非法移民”这三 个概念。我国法律法规中主要使用“偷越国（边）境”和“非法出境、入境”两个概念。 1979年刑法首次规定了“偷越国（边）境罪”，该法第176条规定“违反出入国（边）境 管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或管制”，自此， “偷越国（边）境”正式成为法律用语。1994年全国人民代表大会常务委员会《关于严 惩组织、运送他人偷越国（边）境的补充规定》 （以下称《补充规定》）沿用了这一称 谓，1997年刑法承袭了偷越国（边）境的罪名，并做了更加详细的规定，2005年《治安 管理处罚法》第一次在刑法规范之外引入偷越国（边）境的表述。而《中国公民出境入 境管理法》及其实施细则、《外国人入境出境管理法》及其实施细则和《护照法》，均采 用了“非法出境、入境”的概念