目前,我国导游管理体制正处于由传统的计划管理模式向现代的
社会化管理模式转型期间。自1994年起i我国旅游行政管理部门先
后实施了导游人员等级评定制度、三类旅行社改为二类旅行社、导游
人员计分制度和创立社会导游服务机构等一系列导游管理体制改革。
从现在的情况来看,这些改革措施取得了一定效果,但也出现了许多
新问题,如自由职业导游员的管理问题、社会兼职导游人员的挂靠问
题和导游人员异地流动问题等,与此同时,旧有的一些导游管理难点
依然没有明显改善,如导游人员私自收授“回扣”、旅行社强行向导
游人员征收“人头费”的问题等。考察这些问题的产生根源,一个重
要的原因在于对导游行业人力资源的定位不准确,由此而忽视了对导
游行业人力资源的培训问题,最终导致了各种问题的产生。所以,研
究导游行业人力资源的培训问题,可以帮助旅游企业管理者和政府旅
游行政管理部门更好地认识到导游行业人力资源管理的复杂性,以务
实的态度制定出更加合理可行的导游人员管理规章制度与办法,推动
我国导游行业管理的现代化进程。
此外,研究导游行业人力资源的培训问题还具有非常强的时效
性。随着我国“入世”时关于旅游业对外开放时限的日益迫近,我国
旅游企业的管理必须尽快提升到一个新的层面,以便于在不远的将来
更好地与国际接轨,参与国际旅游业竞争与合作。旅游市场的竞争迫
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