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国内外工程项目管理模式综述
郑刚
摘要:本文阐述了当今国内外运用的工程项目管理模式以及一些新的管理模式。从总体上来看,由于项目规模的不断扩大,将来的工程项目管理模式将向以一种管理模式为主,其他模式为辅,向项目全寿命管理和协作共赢方向发展。
关键词:工程项目;管理模式;融资模式;伙伴协作模式
中图分类号: TU71
1.前言
工程项目最显著的特点是规模大、关联方多、投资巨大、建设工期长、项目差异性大。这些项目特性的存在,使得项目建设隐含着巨大的风险。而运用不同的项目管理模式,是规避风险、实现项目目标的重要方法。在项目管理产生的近百年时间里,产生了多种成熟的项目管理模式,每一种项目管理模式都有优点和缺点,只有采用因地制宜的模式才能达到最佳的项目建设目标。文中简要地介绍了DB 模式、DBB 模式、EPC 模式、CM 模式、MC模式、PMC 模式、PM 模式;融资模式以及近年来新出现的一些注重伙伴协作的模式,包括Partnering 模式、伙伴关系模式、动态联盟模式和PC 模式等。
2.国内外工程项目管理模式简介
2.1 DB模式
即设计-建造模式(Design - Build) ,在国际上也称交钥匙模式( Turn-Key-Operate) 、一揽子工程( Package Deal ),在中国称设计-施工总承包模式(Design-Const ruction) ,是指在项目的初始阶段,业主邀请几家有资格的承包商进行议标,根据项目确定的原则,各承包商提出初步设计和成本概算,中标承包商将负责项目的设计和施工。优点:1) 业主和承包商密切合作,完成项目规划直至验收,减少了协调的时间和费用;2) 承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中;3) 有利于控制成本,降低造价。国外经验证明:实行DB 模式,平均可降低造价10 %左右;4) 有利于进度控制,缩短工期;5) 风险责任单一。从总体来说,建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系,业主的责任是按合同规定的方式付款,总承包商的责任是按时提供业主所需的产品,总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任。缺点:1) 业主对最终设计和细节控制能力较低。有研究显示,DB模式是业主对设计最缺乏控制的模式;2) 承包商的设计对工程经济性有很大影响,在DB 模式下承包商承担了更大的风险;3) 建筑质量控制主要取决于业主招标时功能描述书的质量,而且总承包商的水平对设计质量有较大影响;4) 出现时间较短,缺乏特定的法律、法规约束,没有专门的险种;5) 交付方式操作复杂,竞争性较小。
2.2 DDB模
即设计-招标-建造模式(Design -Bid -Build) ,它是一种在国际上比较通用且应用最早的工
程项目发包模式之一。指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究、可行性研究等) ,待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段编制施工招标文件,随后通过招
标选择承包商;而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。在工程项目实施阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。
这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B 的顺序进行,只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。因此它的优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自由选择咨询设计人员,对设计要求可控制,可自由选择工程师,可采用各方均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。缺点:1) 项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高;2) 设计的可施工性差,工程师控制项目目标能力不强;3) 不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。
2.3 EPC模式
设计-采购-建设( Engineering Procurement Construction) 模式,又称设计施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计- 采购- 建造进行总承包。在这种模式下,按照承包合同规定的总价或可调总价方式,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。优点:1) 业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性, 能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;2) 设计变更少,工期较短;3) 由于采用的是总价合同, 基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。缺点: 1) 业主不能对工程进行全程控制;2) 总承包商对整个项目的成本
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