2004年厦门鼓浪屿门票涨价-公共管理案例库.PDFVIP

2004年厦门鼓浪屿门票涨价 1.案例概述 1.1 案例简介: 　　2004年2月14日，厦门市政府第十五次常务会议上，提出了鼓浪屿票务制度改革。2004年 5月，鼓浪屿—万石山风景区管委会拿出了“票制改革方案”初稿：设想收取鼓浪屿大门票80元，或 者将大门票与所有景点门票“打包”为统一的190元的“套票”。5月10日，厦门市举行了鼓浪屿景 区收费标准听证会。6月14日，厦门市市长办公会原则同意实施鼓浪屿票制改革方案，并明确：鼓浪 屿大门票定为80元，试行期间暂定50元，逐步提高到位。7月7日，厦门市人大常委会举行了“鼓浪 屿票改征求意见会”，代表的意见仍集中在票价上，认为80元太高，普遍接受40元至50元的标准。 9月21日，厦门市政府召开新闻发布会称，鼓浪屿票改方案定于12月20日正式实施；试运行期 间，“大门票”定价每人50元，在时机成熟时过渡到每人80元。12月6日，厦门市政府发布通告 称：“原定于2004年12月20日起实施的鼓浪屿票务制度改革方案推迟至2005年4月1日起实施。”厦 门市政府于2005年3月28日宣布，原定于2005年4月1日起正式实施的《鼓浪屿旅游票务制度改革方案 》暂不执行。本案例适用于公共部门经济学相关教学，适用于产业经济的研究。 1.2 关键词：鼓浪屿;景区门票涨价;公共物品;政府失灵;市场失灵;产业经济 1.3 教学应用: 公共资源;公共物品;公共产品;准公共物品;准公共产品;受益的非排他性;消费的非竞争性;政府 失灵;市场失灵;双重失灵;听证制度;公众参与;公用事业;竞争;垄断;需求弹性;政府干预;公共利益 ;社会利益;公共政策;政策分析;政策科学;目标群体;公共政策制定;公共政策沟通;政策目标;可行性 分析 1.4 科研应用: 　　市场失灵;政府失灵 2.案例属性 2.1 发生时间:2004-02-14 2.2 发生地点:福建省-厦门市 2.3 城市管理阶段:前期规划管理,中期建设管理 2.4 城市管理决策主体： 　　单个主体 　　厦门市政府政府 2.5 决策规划情况:无阶段规划 2.6 城市管理决策涉及人员:政府决策,市民参与 2.7 城市管理层级:市级 2.8 城市管理手段:行政管理 2.9 城市管理效果评价：消极 认为作为国家级景区涨价制度不合理，而且本地人超国民待遇的政策有失公平性。 2.10 城市管理类型:公用事业 3.案例描述 3.1 地域介绍: 　　鼓浪屿：福建省厦门市思明区的一个小岛，是著名的风景区。原鼓浪屿区后被撤销行政区并入 思明管辖，位于厦门岛西南隅，与厦门岛隔海相望。由于历史原因，中外风格各异的建筑物在此地 被完好地汇集、保留，有“万国建筑博览”之称。龙头路商业街诸多火热商铺都有贩卖各种厦门特 色小吃，此岛还是音乐的沃土，人才辈出，钢琴拥有密度居全国之冠，又得美名“钢琴之岛”、 “音乐之乡”，是一个非常浪漫的旅游景点。 3.2 案例陈述: 　　政策首次提出： 　　2004年2月14日，在厦门市政府第十五次常务会议上，鼓浪屿票务制度改革被正式提出。 　　具体经过： 　　2004年5月，鼓浪屿—万石山风景区管委会拿出了“票制改革方案”初稿：设想收取鼓浪屿大门 票80元，或者将大门票与所有景点门票“打包”为统一的190元的“套票”。 　　5月10日，厦门市举行了鼓浪屿景区收费标准听证会，48名社会各界代表就票改方案发表意 见，大多数代表认为大门票票价应在10元至20元之间，也有的提出在30元至50元，但其中应包含景 点之一皓月园的门票。 　　6月14日，厦门市市长办公会原则同意实施鼓浪屿票制改革方案，并明确：鼓浪屿大门票定为 80元，试行期间暂定50元，逐步提高到位；皓月园包含在大门票内。 　　7月7日，厦门市人大常委会举行了“鼓浪屿票改征求意见会”，代表的意见仍集中在票价 上，认为80元太高，普遍接受40元至50元的标准。 　　9月21日，厦门市政府召开新闻发布会称，鼓浪屿票改方案定于12月20日正式实施；试运行期 间，“大门票”定价每人50元，在时机成熟时过渡到每人80元。方案同时明确，厦门市市民上岛基 本不受影响，仍只收3元的轮船摆渡费，持外来劳动力养老保险证的暂住人口也享受此待遇。方案还 对驻